村级防汛应急预案方案 篇一：
一、XXX基本情况
XXX位于吴淞口外长江南水道入海口。其地理坐标为东经120°34‘-37‘，北纬31°19‘-26‘，全境呈带状，东西长26。8公里，南北宽2至4公里，总面积164平方公里，其中XXX域面积98平方公里，青草沙水库面积66平方公里。全岛共有常住户数49070户，常住人口116861人，22个行政村，11个居住区。此外，岛内还有江南造船（集团）有限责任公司、上海中远海运重工有限公司、上海振华港机重工有限公司等大企业。岛域内地面高程2。6至3。2米，高程2。8米以下的占63%左右，最低处2。24米。雨季时平均日降雨量达100毫米以上，境域内部分地区就会产生积涝现象。
XX海塘岸线总长78。4645公里，其中能抵御200年一遇潮位的海塘岸线71。1858公里，抵御百年一遇潮位加11级风力的海塘岸线长6。194公里，50年一遇的长1。0847公里，建有防浪块石护坡的海塘岸线长78。4645公里。全岛共有沿江水闸8座，其中二座水闸有排涝泵，共6台套，装机容量2160千瓦，排涝能力30立方/秒。
二、防汛组织体系和指挥体系
XX镇作为区防汛指挥体系的一个分指挥体系，在市、区防汛指挥部的统一指挥下，担负起全岛防汛防台和救灾责任，XXX的防汛组织体系是以XX镇人民政府为主体，上海市XXX开发公司、驻岛大企业联席参加，抢险救灾统一调度的组织机制，组成防汛防台领导小组，形成防汛救灾指挥体系，其防汛指挥部下设在XX镇政府办公大楼212室。
指挥部同时设立应急救灾工作小组，其组成和主要职责见附件3。
三、防汛领导小组、指挥部成员及相关单位职责
（一）防汛领导小组职责
1、在区防汛指挥部和镇人民政府领导下，贯彻实施有关防汛工作的方针、政策和法规，执行上级防汛命令和指示。
2、组织制定防汛方案，统一指挥辖区内的防汛抗台、抢险救灾工作。
3、结合本地区实际情况，认真组织落实各项防汛措施，确保安全度汛。
4、加强宣传教育，不断增强全岛人民的防灾减灾意识，自觉做好各项防汛准备工作，尽力避免和减少灾害造成的损失。
5、协调辖区内的有关单位，切实做好防灾救灾的各项准备工作。]www.xiandiaoyu.com[
6、在灾害发生时，应及时召集有关单位，确定对策、指挥战斗，组织队伍抗灾抢险。
7、在防汛工作中遇到重大问题时，应及时向同级人民政府和上级指挥部报告汛情和灾情。
8、当发生灾情时，领导应到第一线指挥，迅速组织抢险，做好灾民的转移和安置工作。
9、灾后及汛期结束后，应及时总结经验，表彰先进，惩处失职者，部署下阶段工作任务。
（二）指挥部指挥职责
总指挥：在区委、区政府的领导下，在区防汛指挥部的指导下，全面指挥XXX的防汛防台工作。
副总指挥：根据出现的险情，为总指挥提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期水情、雨情和灾情，为总指挥决策提供科学依据。根据总指挥的指令，指挥水利工程技术人员和抢险队伍进行抢险。指挥商业部门、物资储备部门、有关企业单位，迅速组织足够的防汛物资和施工机械至抢险现场。指挥医疗部门调动医务人员和医疗设备，组成医疗救护队参加抢险救灾工作。收集、分析气象资料，为总指挥下达指令提供依据。公路、市政、市容、房管等单位及时排除公路倒伏树木、镇区积水、高空跌落物和危房等险情。指挥公安部门维护灾区社会稳定。指挥边防部队及有关村（居）组织群众的撤离。组织受灾地区迅速恢复生产和正常生活。
分指挥：贯彻执行区、镇防汛指挥指示精神，全面指挥本辖区的防汛防台工作。
下设防汛办公室职责：做好防汛防台信息收集与发布，并做好灾情统计和上报工作，协调各成员单位之间的联络与沟通。
（三）指挥部成员单位和各村（居）职责
1、XX海塘管理所：负责做好全岛一线水闸、海塘、江堤等水利工程的管理和维修，确保水利工程安全度汛。及时加固危险工程和维修水毁工程。做好骨干河道的排水工作。做好防汛物资器材的储备、保管和养护工作，确保防汛救灾物资随时调得出、用得上。
2、XX水务管理所：负责做好全岛骨干河道、涵闸、泵站等水利工程设施的管理和维修。做好镇管河道疏浚工作，指导村级河道疏浚，科学合理调水，控制水位。对发生内涝地段及时会同相关单位进行排除。
3、国网上海XX供电公司：做好防汛重点单位的汛期电力检查工作，制定落实防汛预案，确保电力正常供应。
4、上海XXX热电有限责任公司：做好生产设备检修保养、落实防汛预案，确保电力正常供应。
5、上海崇明电信局XX分局：做好防汛重点单位的汛期通信线路检查工作，制定落实防汛预案，确保通信正常。
6、XX派出所：维护受灾区域的交通秩序，根据实际情况迅速确定临时交通运行路线，做好交通疏导工作，开辟救灾、救护及指挥车辆专用通道；负责一线大堤外作业人员的撤离和人员撤离后现场治安工作，一旦发生海（江）堤决口，协助疏散、抢救群众；加强对受灾区域的治安巡逻，维护秩序，预防和打击违法犯罪活动，及时打击趁灾打劫的不法分子，维护国家和人民的利益；组织警力，随时准备投入抢险救灾工作。
7、青草沙派出所：协助一线大堤外作业人员的撤离和人员撤离后现场治安工作。
8、驻岛大企业（上海XXX开发建设有限公司、振华重工（集团）股份有限公司XX分公司、上海振华港机重工有限公司、上海江南XX造船有限责任公司、江南造船（集团）有限责任公司、沪东中华造船（集团）有限公司XX基地、上海中远海运重工有限公司、上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司、上海前卫实业公司、上海XXX渔港有限公司、XX海洋装备产业基地开发有限公司）：负责本辖区内的防汛防台安全，确保水系和防汛道路畅通。制定落实防汛预案，组织各类防汛抢险队伍，随时应对本辖区内的抢险工作。组织辖区内危房和危险区域中人员撤离和临时安置。做好防汛防台物资储备。及时做好灾情统计和上报工作。
9、各村（居）：负责各自防汛责任区域内的防汛防台防涝工作，确保沟系畅通，加强区域内巡查，消除各类安全隐患，及时转移危棚简屋居住人员，保障群众正常生活。按要求组织抢险队伍并在统一指挥下参加抢险。
0、指挥部成员职务如有变动，由所在单位接任领导自然替补。
四、防汛责任区域划分及防汛物资储备（见附件4、附件12）
五、重点防守区域、险工险段和重点防汛单位
（一）重点防守区域：长征、长明、新港、丰产、石沙区域（排涝难，易积水）。
（二）重点防汛单位：辖区内含一线大堤的驻岛大企业：上海XXX开发建设有限公司、振华重工（集团）股份有限公司XX分公司、上海振华港机重工有限公司、上海江南XX造船有限责任公司、江南造船（集团）有限责任公司、沪东中华造船（集团）有限公司XX基地、上海中远海运重工有限公司、上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司、上海前卫实业公司、上海XXX渔港有限公司、XX海洋装备产业基地开发有限公司。
六、应急预案内容
本预案启动条件分为蓝色、黄色、橙色、红色四个标准，相对应的行动分别是四级、三级、二级、一级，其中一级响应为最紧急的响应。在二级、一级响应行动的人员撤离过程中，治安维护和医疗保障分别由XX派出所、青草沙派出所和XX社区卫生服务中心负责，被撤离人员由责任单位负责提供留宿场所，其饮食供应一律由具体组织撤离的单位负责，经费统一由区防汛办核实后由区财政支付。应急措施响应标准和行动如下：
（一）四级响应（蓝色预警）
1、四级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风蓝色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。
2、四级响应行动
(1)XX海塘管理所组织各水闸及时开闸预降内河水位至1。9米以下，并根据气象部门降雨时间、雨量和潮汐适时开闸排水，督促有关沿江单位封堵海塘防汛墙出入口。（见附件5）
(2)XX水务管理所安排各排涝泵站人员昼夜值班，在各水闸关闸期间，根据积水情况及时充分强排。
(3)市政、环卫等单位及时检查疏通地下排水管道、窨井，做到排水畅通，防止化粪池满溢。
(4)各村（居）要加强本村（居）区域内的河道巡查，清除沟河内阻水物。
（二）三级响应（黄色预警）
1、三级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风黄色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后；
(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。
2、三级响应行动
(1)镇防汛指挥部指挥、分指挥到位。
(2)镇信息联络组成员到位，注意信息收报和联络。
(3)镇防汛防台领导小组各成员单位根据各自职责，加强值班，保持通信畅通，检查落实抢险队伍、车辆和物资等各项应急措施。
(4)海塘管理所、水务管理所继续做好内河预排、预降工作，并注意水情、雨情、积水情况。
(5)电力、通信、自来水等单位，加强对各类要害设施的检查，确保安全运行。
(6)市容、市政、房管等部门加强对户外广告牌、空调外挂机、屋顶太阳能热水器、行道树、危房等检查，消除隐患。
(7)各村（居）要加强责任区域巡查，及时消除各类安全隐患，并上报信息。
（三）二级响应（橙色预警）
1、二级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风橙色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后；
(3)海塘发生险情，可能造成较大危害的。
2、二级响应行动
(1)召开防汛防台领导小组全体成员紧急会议，部署工作。
(2)指挥部指挥、各分指挥按各自职责进入指挥岗位。
(3)防汛防台领导小组成员单位、防汛重点单位、各村责任人进岗到位。
(4)各工作小组人员到位待命。
(5)海塘管理所、水务管理所根据潮汐，最大限度地降低内河水位。
(6)防汛物资储备点安排24小时有人值班，并确保及时足量发放。
(7)道路清障组组织专业清障队伍上路巡查，及时清除倒伏树木，确保公交道路通畅。
(8)人员转移工作组组织人员对一线大堤外滞留人员劝其撤离或强制撤离。
(9)各村（居）组织人员安排好危棚简屋内人员的撤离和暂住。
(10)抢险组落实抢险人员100人随时集合待命。
(11)一线大堤外作业、生产人员全部撤离。
(12)组织人员对险工险段加强巡查和值班看守。
（四）一级响应（红色预警）
1、一级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风红色预警信号后；
(2)上海市中心气象台发布暴雨红色预警信号后；
(3)海塘发生决口；
(4)可能造成重大或特大灾害的其他汛情。
2、一级响应行动
(1)全岛进行防汛防台总动员，宣传工作组加强宣传动员工作。
(2)岛内所有单位的一切物资、设备听候征用。
(3)根据上级要求，发出停课、停工指令。
(4)抢险组在统一指挥下组织各村（居）抢险队伍担负防汛抢险、堵口、复堤、营救群众、转移物资等突击任务。（见附件6）
驻岛企业根据各自的行业特点，按照行业规范要求，在各预警时期，采取相应的响应行动。
（说明：高一级响应行动均包含低一级响应行动要求）
村级防汛应急预案方案 篇二：
一、目的
为了做好水灾突发事件的防范与处置工作，保证防汛工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按镇政府的统一部署，结合我村实际，特制定本预案。
二、村庄基本情况
XXX村位于XXX市XXX县XXX镇，南有拒马河，东有白沟河，西临兰沟河，属于兰沟洼蓄滞洪区内核心村庄之一，现有居民596户，1958人，村庄面积607亩，耕地面积2157亩。
三、历史灾情
兰沟洼是大清河北支水系洪水滞蓄的洼淀之一，历史上多次滞蓄白沟河与南拒马河洪水。
据记载：1956年运用该洼滞洪，东马营最高水位达16。38米，滞洪量为2。0亿立方米，淹没时间长达12天，新城（现高碑店市）、XXX两县的8个乡（镇），124个村，11。0万人受灾，淹没耕地20。8万亩，倒塌房屋62万间，死亡16人；
1963年该洼滞洪，东马营最高水位达16。08米，滞洪量约2。0亿立方米，淹没达10天，新城（现高碑店市）、XXX两县10个乡（镇）、170个村，10。7万人受灾，淹没耕地20余万亩，倒塌房屋1。3万间，伤27人，死亡13人。
四、致灾因素
主要致灾因素：南拒马河、白沟河发生大洪水，兰沟洼蓄滞洪区分洪滞洪。
五、转移避险
（一）责任体系
包村干部：陶宝利
职务：镇一般干部
电话：XXX
工作职责：负责传达镇党委、政府指示，指导村干部组织群众向避险场所或转移安置点转移，并及时将险情及工作情况向上级汇报。
村级负责人：XXX
职务：支书主任一人兼
电话：XXX
工作职责：负责全村洪涝灾害防御工作的组织与指挥。
预警责任人：XXX
职务：副支书
电话：XXX
工作职责：负责接收上级预警信号并立即向村民发布预警信号。
转移责任人：XXX
职务：村委
电话：XXX
工作职责：负责按照村级负责人的命令，动员、组织群众按预定路线安全转移。
成员：XXX
职务：支委
电话：XXX
工作职责：负责雨量、水位监测，及时将信息报告给村级负责人。
（二）预警及响应
1、预警等级
准备转移为黄色预警，当预报南拒马河北河店站水位将达到警戒水位23。40米，上游来水继续上涨时；或预报白沟河东茨站水位将达到警戒水位24。00米，上游来水继续上涨时，XXX市防汛指挥部发布黄色预警，XXX县防汛指挥部向蓄滞洪区发布黄色预警。
立即转移为红色预警，当南拒马河北河店站水位将达到保证水位24。80米（相应流量3500立方米/S），或预报白沟河东茨站水位将达到保证水位27。11米（相应流量2000立方米/S），XXX市防汛指挥部发布红色预警，XXX县防汛指挥部向蓄滞洪区发布红色预警。
2、预警信号
预警信号主要有广播、铜锣、手摇报警器、短信、微信、电话等形式。当接到上级预警通知或观测到洪水达到预警值时，通过广播、铜锣、手摇报警器、短信、微信、电话等发布预警级别。
准备转移预警信号为手摇报警器响3次或间歇式敲击铜锣。
立即转移预警信号为手摇报警器响5次或连续敲击铜锣。
3、指挥方式
准备转移：接到县防指（或乡镇）的预警信息后，村支书XXX下达准备转移命令，预警负责人XXX发出准备转移信号，村组干部动员群众做好转移准备，转移安置组随时准备协助群众转移。
立即转移：接到县防指（或乡镇）的转移命令后，村支书XXX下达立即转移命令，预警负责人XXX发出立即转移信号，包村干部及转移安置组立即组织群众向避险场所或转移安置点转移。
在出现与上级通讯中断或突发暴雨洪水等特殊情况下，村支书可直接下达转移命令。
4、转移路线、避险场所及转移安置点
转移地点：天宫寺镇张祖庄村。
转移路线A：出村向东、向北再向西转移，途经XXX村委会、李庄村北、小陈庄、曲辛庄、东沟河、XXX等村。
转移路线B：出村向北、再向西转移，途经小王庄、东沟河、XXX等村。
转移路线c：出村向西、向北、再向西转移，途经刘兰沟、常家营、尹黄营、屠家营、XXX等村。
六、保障措施
汛期预报有洪水期间，包村干部要驻守在村，对防汛工作进行组织指导。
村“两委”干部负责对监测预警设备、设施进行维护保养，及时消除隐患，确保运行正常。
村“两委”干部要充分运用各种宣传方式向群众进行宣传，提高群众防灾意识。储备雨衣、雨鞋、手电筒等应急物资。
汛期内实行24小时值班值守制度，当预报有强降雨时要立即全员上岗到位。
今年汛期前或汛期内，至少组织一次群众转移避险演练，让群众熟悉预警信号、转移路线和安置场所，确保关健时刻“方向对，跑得快”。
村级防汛应急预案方案 篇三：
一、基本情况
XX省XX市XX县XX镇下辖村后甘泉位于XX泉镇东南面，与环城路接壤，全村区域面积6。7平方公里，全村总人口1332人，共有460户，现有耕地1404亩，大部以山地为主，全村以种地和在外打工为主要收入来源。其中建档立卡贫困户144户343人。五保户有5户，5人；困难群众申请医疗救助60户，135人，经济困难高龄老人补贴20户，26人；无集中及分散供养孤残儿童；困难残疾人生活补贴29户，29人。全村有危房户125户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。危房改造6户，还有10户未改造，已列入政府危房改造计划，全村共有党员38名，村两委成员共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原则
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作；事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
每年七月中旬至八下旬是防汛最重要的阶段，也是地质灾害频繁发生重要阶段，因此支村两委高度重视并紧急召开支村两委会议，并做了具体部署：本村防汛工作办公室设在村办公室，防汛办公室主任由村支部书记XXX担任，副主任由村副主任XXX担任，成员：XXX（会计）、支委XXX（大）、副支部书记XXX、XXX、村委XXX（小）XXX、XXX、XXX。联系电话：13834752189，联系人：XXX
(一)村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告；
2、对危房和靠河边居住的村民发放避危明白卡，加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作；
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员；
4、及时向乡镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况；
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工：
1、在汛期或接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，24小时轮流值班制度，由支部书记XXX带领支村两委成员到后甘泉村散发暴雨信息，XXX主任用广播通知，并安排人员转移(具体见分工2)；人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组：组长由XXX担任，副组长由XXX担任，成员：XXX（会计）、支部副书记XXX、支委委员XXX（大）、XXX、村委委员XXX（小）XXX、XXX、XXX。
具体分工：
1、紧急抢救组负责人：XXX、XXX，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组负责人：薛三谈、XXX（大）XXX、，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。分处避危点：（1）后村、中村在台则院由XXX、XXX、XXX（小）、XXX、XXX负责组织转移。（2）前村转移到东部公路以北第三排二排居民家里，由XXX（大）、XXX、XXX负责组织转移。
3、后勤保障组负责人：XXX、XXX（小）、XXX、XXX，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。