202x落实全面从严治党主体责任情况报告 篇一:
中共XX市委:
20XX年,在市委、市政府正确领导下,在市纪委市监委强有力的监督指导下,市综合行政执法局党委带领全体党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届五中、六中全会、十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会和习近平总书记重要讲话精神,推动落实“四责协同、五环闭合”机制和“五张责任清单”,全面落实新时代党的建设总要求,始终坚持把全面从严治党主体责任落到实处。现将我局一年来履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、党委书记挂帅出征情况
(一)履职尽责,落实全面从严治党主体责任
局党委书记坚决落实党要管党、从严治党要求,管好班子、带好队伍,认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责。研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。强化“一岗双责”意识,按照党委主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责的原则,把党风廉政建设责任细化分解落实到每位班子成员,确保责任传导到位,任务落实到人。每个季度召开党风廉政专题例会,分析和研究党风廉政形势,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。定期听取领导班子成员履行“一岗双责”情况,与各支部主要负责人谈话,了解督促主体责任落实情况,本着保护干部、从严监督的原则,常态化开展廉政约谈工作。20XX年,组织召开党委会议专题研究部署党风廉政工作4次、分析研判政治生态2次,党委理论学习中心组学习会12次、党员学习会19次、主题宣讲3次,开展廉政约谈20人次。
(二)加强政治建设,严明政治纪律政治规矩
加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,认真落实民主生活会制度,带头开展批评与自我批评,增强班子活力,维护班子团结。坚持民主集中制,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到党委会议事先准备,征求意见,确定议题,重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策。贯彻党管干部、党管人才原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用有关规定,防治选人用人上的不正之风和腐败问题。严格执行问责制度,“一案双查”,对不认真履行主体责任导致发生重大腐败问题或者不正之风长期滋生蔓延的,实行责任倒查。深入推进“三评三改三处理”工作,把党风廉政建设、工作目标考核作为“三评三改三处理”评判标准,推动干部工作习惯大变革。[本内容由 西西作文 WWw.xiaNdiaoyu.com 整理]
(三)以身作则当好表率,持续推进“四风”整治
坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守党的各项纪律,时刻自重、自省、自励,不断强化廉洁从政意识。带头贯彻落实中央八项规定精神,密切关注“四风”动向,持续推进“四风”整治,进一步营造了风清气正、勤政廉政的干事创业环境,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,不违规参与“酒局”“牌局”、不违规发放津补贴、不违规接受管理服务对象吃请旅游,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,管好家人和身边的工作人员,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑。
(四)主动接受市纪委市监委派驻第一纪检监察组监督
支持市纪委市监委派驻第一纪检监察组按照党章规定和纪检监察要求履行监督责任,认真完成市委、市纪委监委安排部署的党风廉政建设和反腐败工作任务,每年年初向上级党委、纪委监委当面报告党风廉政建设“第一责任人”主体责任落实情况和廉洁自律情况,接受评议。
二、党委主抓直管情况
(一)提高政治站位,不断加强自身建设
一是不断加强思想政治建设。以党史学习教育为主线,以十九届五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为重点,深入学习《习近平在浙江》采访实录、《习近平科学的思维方法在浙江的探索和实施》,贯彻落实中央、省委、台州市委、市委重要会议文件精神,积极开展“两法一条例”学习交流,以沉浸式活动为手段,做好全年思想政治建设。注重发挥局党委理论中心组领学促学作用,深学一层、走在前面,全年组织党委理论学习中心组学习12次;适时将党史学习对象从全体党员扩大到非党干部职工,确保学习教育全员覆盖;建立局党史学习教育指导巡查组,通过点对点现场检查的形式,全面了解掌握各党支部学习进展情况,平衡推动学习效果;开展党史知识和“七一”重要讲话精神闭卷集中测试,通过测试检验干部职工对党史的掌握程度,并把成绩纳入岗位目标责任制考核,切实把学习成果进一步转化为工作实效;用好“指尖媒体”开辟“党声入微”专栏,开展“我心向党书信明理”给党寄张“明”信片,以文字、音频及视频形式,倾听党员谈体会、讲党史、说心里话;组织全局200多名干部职工、环卫工人及志愿者参与建党100周年“唱支山歌给党听”快闪拍摄,歌唱祖国,为党的生日献礼。通过各种形式多样的学习活动,引导全体党员干部进一步深入体验、学用结合,不断增强政治定力,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
二是突出抓好廉政教育。组织机关党员干部经常性地开展以《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等为主要内容的党章党纪国法学习,使干部知荣明耻,廉洁自律。利用局官网、0A系统、微信群等网络载体上传廉政文化学习宣传资料、普法学习资料、廉政活动信息等,对反腐倡廉热点问题及时进行积极正面引导促使党员干部在潜移默化中接受廉政教育,凝聚思想共识。对岗位调整的干部进行任前集体廉政谈话,对新录用公务员开展上岗廉政教育,在履职能力培训班中开设廉政专题课程,集中观看反腐倡廉警示教育片,开展廉政专题学分测试,签订党风廉政建设承诺践诺书,参观廉政警示教育基地和红色革命教育基地,每逢节日向全局党员干部发送廉政温馨短信,提醒党员干部廉洁过节,时刻提高廉政自觉性,始终绷紧廉洁这根弦,筑牢拒腐防变防线。
三是党建引领,建设忠诚廉洁执法队伍。坚持党建引领,不断加强基层党建和党风廉政建设,推进“清廉综合执法”建设,推动清廉机关、模范机关建设落实落地,实施“责任立廉、教育思廉、制度筑廉、文化养廉、监督促廉”的“五廉环”机制,培育“吃请不到、送礼不要、说情无效”的廉洁自律意识,持续提升队伍公信力和公正廉洁形象,锻造“忠诚、干净、担当,为民、务实、清廉”的执法铁军。今年,环卫处党支部获评XX市级先进基层党支部,我局被评为第一批XX市“清廉文化进机关”示范点单位,“凝聚红色党建力量锻造蓝色执法铁军”党建品牌建设等工作得到各级广泛认可,各项工作取得了积极成效。
(二)强化“四责协同”机制,落实全面从严治党责任
明确党委、党委书记、党委成员责任,形成党委统一领导、书记全面负责、党委成员具体协调的组织领导体系,以实际行动大力支持、配合市纪委监委派驻第一纪检监察组工作,主动接受纪委监委第一纪检监察组监督,有事及时向纪检组请示、通报,主动邀请纪检组领导参加局党委会议、民主生活会、“三重一大”重要事项等会议、及时上报政治生态建设状况评估报告,高度重视纪检组提出的意见和建议,及时传达,有效落实。切实加强主体责任压力传导,严格落实“三书两报告”制度,制定责任清单,确保党风廉政建设主体责任全面落实。年初,召开党风廉政建设和反腐败工作全局会议,制定全年党风廉政建设工作计划、具体措施,对全年党风廉政建设工作任务作出全面部署,为全年党风廉政建设工作奠定基础;定期召开党风廉政专题例会,研究党风廉政形势,分析研判政治生态,研究部署下阶段工作;专题召开党史学习教育、“清廉文化进机关”示范点创建工作部署会议,不断深化党风廉政建设工作,始终把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
(三)贯彻执行民主集中制,巩固风清气正政治生态
一是严格执行民主集中制。规范人事权、财务权、行政执法权等权力运行,全面规范“三重一大”议事决策机制,切实将集体研究讨论作为民主决策的“前置程序”。强化政治纪律和政治规矩,以党章为根本遵循,加强和规范党内政治生活,严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度,认真做好领导班子定期评议、党员党性分析和民主评议;组织党委领导班子民主生活会情况,自觉开展学习,查摆问题,通过广泛征求意见建议,深入进行党性分析,严肃开展批评和自我批评,有针对性地抓好整改落实。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置,坚持以制度管事管人,自觉加强对“一把手”和领导班子的监督,召开会议学习“五张责任清单”制度,认真听取意见建议,研究具体整改措施。着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。目前,局班子运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
二是严格执行选人用人政策规定,打造高素质干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《XX市机关事业单位中层干部管理暂行办法》有关规定,根据“三定”方案内设机构设置、中层职数配备情况,实行中层干部调整工作预审制度。在选人用人上,搭建干部成长“五个力”建设平台,保障干部的选拔任用渠道,针对不同梯队干部分层培养,加强青年储备力量,持续深化“群众工作之星”、“创新之星”、“执法之星”评选,推进干部五大标准建设,切实打造高素质专业化、清正廉洁的执法队伍。今年以来,通过开展年轻干部公开比选,做好动议、推荐、考察、征求意见、讨论决定等流程工作,选拔任用中层干部干部8名。
三是加强对各支部的日常监督检查。加强对各支部组织生活会指导,7月召开专题组织生活会,督促检查会前学习、谈心谈话、听取意见、查摆问题情况,监督会议批评和自我批评、党员先锋指数考评及会后整改提升是否到位,有没有敷衍应付、走过场等情况。加强对各支部的日常监督检查,听取各支部主要负责人加强全面从严治党和述责述廉报告,坚持抓在经常、严在日常,针对党风廉政方面的苗头性倾向性问题,准确把握和运用把握“四种形态”,坚持落实“六必谈”,做好约谈记录整理,跟踪整改情况,做到抓早抓小、防微杜渐。全年共开展廉政工作约谈113人次。
(四)强化执纪问责,持之以恒正风肃纪
一是加强廉政风险防控,开展专项领域作风整治。组织全局深入开展廉政风险大排查,从人、财、物、事等各方面入手,深入排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点,共排查出84个单位风险点,698个个人风险点。在各单位分析梳理的基础上,汇总整理局级层面五个方面的廉政风险,制定20项防控措施,进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,有效防范化解廉政风险。针对拆迁拆违领域腐败和作风问题,全流程、全领域认真梳理权力清单,重点排查履行主体责任情况、履行工作职责情况、党员干部遵规守纪情况、信访投诉举报落实情况等方面存在的问题,确保自查彻底,不留死角。自四月份以来,共组建检查组数164个,开展自查次数24次,共计831人次,汇总整理问题数6个,均已落实整改措施。
二是加强队伍日常监管,持续推进“四风”整治。以队伍日常工作各个环节为切入口,常态化开展人员在岗、节假日和错时加班、队容风纪、会风会纪、机关效能规定等进行督察,并及时通报。2020年12月至20XX年11月,纠察发现违反队容风纪、机关效能等现象25人(件)次,编发纠察通报12期。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从严控制公务接待审批程序,切实改进会风,充分整合精简会议,精简文件简报,局正式发文比去年同期减少22。86%;严格执行不得违规参与“酒局”“牌局”、违规发放津补贴、违规接受管理服务对象吃请旅游、公车私用等规定要求,充分发挥党员干部文明示范表率作用,切实纠正不文明行为,遵守公序良俗,深入开展婚丧礼俗整治推进移风易俗工作,全局报备审核婚丧事宜4起,无一起违规操办现象;严守财经纪律,严控“五公”经费,杜绝私设“小金库”现象,严控“五公”经费使用,全年预算662400元,实际使用503440。92元,其中公务接待费预算142800元,实际使用41324。6元,公务用车运行维护费预算519600元,实际使用249582。32元,会议费使用31906元,培训费使用180628元。全年开展落实中央八项规定精神检查12次,组织检查人员36人次,检查单位132家。
三是坚持依法行政,切实维护群众利益。分析检查机关权力运行情况,完善各项监督制约措施,加强对制度执行情况的监督检查。立足违法主体、违法行为、法律责任、裁量情形、裁量幅度,形成《行政处罚自由裁量办法及标准汇编》、《20XX年度城乡规划执法案件和开工建设的建筑工程违法项目造价标准》,有效规范自由裁量权和执法程序,防止行政不作为和乱作为,促进严格公正规范文明执法。以落实行政执法“三项制度”为抓手,构建大法制格局,完善并出台《法制员管理规定》,科学整合47名法学人才,组建高素质“法制员”队伍,充分挖掘法学人才的专业优势,规范行政执法案件办理审核、听证程序,增加案件办理透明度,严格依法行政。今年来,举行听证会1次;办理行政复议案件3件,当事人撤回复议申请2件,办理中1件;办理行政应诉案件8件,原告撤诉1件,判决维持3件,驳回诉讼请求2件,尚在审理中2件,实现行政复议零纠错,行政应诉零败诉,行政处罚正确率100%。
(五)聚焦“七张问题清单”,推动亲清政商关系
一是监察建议整改落实情况。20XX年,我局共接到《监察建议书》一份,市纪委监委《关于加强对违法建筑监管执法的监察建议》(温派驻一组监〔20XX〕3号)。接到建议书后,局党委高度重视,针对建议书指出的局下属新河中队存在开展专项巡查不到位、对新河镇两宗违法土地未执行到位的问题,第一时间进行了分析研究,制订整改措施,起草制定《XX市综合行政执法局关于推进综合执法领域治理业务能力提升行动的实施方案》(温综执〔20XX〕28号),牵头梳理了《个人住宅违法搭建及违法装修处置“一件事”协同机制》,进一步加大执法人力、精力投入,举一反三,加强对规划及其他领域的执法巡查工作,同时通过内部通报、个案剖析的方式,组织各执法中队开展警示教育,增强执法人员责任意识,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。
二是专项审计整改落实情况。20XX年3月2日至4月30日,浙江省审计厅对我市生活垃圾治理工作进行了专项审计调查,共涉及27个具体整改事项。至20XX年12月底,除3个项目为久久为功类正在整改外,已完成具体整改项目24个,整改完成率88。9%。针对报告指出,垃圾焚烧厂未制定运输车辆进出场管理制度、环卫车辆加油费管控不严,存在廉政风险的问题,我局通过制定《关于加强垃圾焚烧厂门禁系统管理的函》和《XX市综合行政执法局关于印发XX市环卫车辆进出场管理制度的通知》等制度文件,加强运输车辆进出场管理,对焚烧厂系统内长期车辆、临时车辆进行全面核对清理,实行临时入场车辆一车一联单申报制度,实时记录具体车牌和进出场时间。制定出台《XX市市容环卫处环卫车辆一车一卡使用管理制度》,实行一车一卡使用管理制度和双人核对管理制度,确保会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符。同时已安排专人与中石化台州分公司进行对账工作,经核查,辞退因履行职责不到位的环卫油卡管理人员1名。在此基础上,我局进一步深挖根源,认真梳理环卫作业中可能发生的廉政风险点,谋划将党风廉政嵌入“生活垃圾全生命周期监管平台”,数字赋能,通过数据预警等方式,进一步加强监管,预防廉政风险的发生。
三是推动构建亲清政商关系。加强对推动构建亲清政商关系意见贯彻执行情况的监督检查,落实执法全过程记录制度、重大执法案件集体讨论制度,通过开展案件评查、回访执法对象等方式,对执法案件办理情况进行专项评查,防止有法不依、执法不严、程序不规范、滥用职权、选择性执法等问题,对执法过程中滋生的腐败和作风问题严肃问责。全年回访行政处罚5万元以上案件65宗。完善个人廉政档案,督促党员干部严格依照规定报告涉及个人利益的事项,及时纠正利益冲突行为,做到廉洁从政、廉洁用权。深化便民利民服务,切实优化营商环境。以进一步深化“最多跑一次”改革为牵引,以市场主体获得感和满意度为首要评价标准,通过行政审批制度改革,优化简化办事流程,让企业和群众实实在在体会到办事的“畅快”。20XX年以来,我局涉群众和企业到政府办事事项总数21项(叶子事项),跑零次实现率100%,网办掌办实现率100%,各类审批事项均即时办结。
(六)多措并举,创建“清廉文化进机关”示范点
围绕“清廉文化进机关”示范点创建“五化”评定标准,结合我局实际,确定创建的单位品牌:“清亲为民,廉洁执法”,20XX年12月,我局被评为第一批XX市“清廉文化进机关”示范点单位。
一是清廉阵地实体化。充分利用机关办公大楼、廊道资源,通过墙绘、广告牌、电子显示屏等形式,全方位融入廉政制度、书画、典故、标语等元素,多角度展示单位廉政文化建设风貌,打造“公道、厚道、正道”为廉政文化核心价值,引导干部以“循行正道、办事公道、为人厚道”为共同的价值取向,践行“吃请不到、送礼不要、说情无效”的勤廉标准,敢于担当、廉洁奉公,做人民满意执法人。
二是清廉活动多元化。组织开展廉政文化作品征集、廉政大楼命名征集、“群众工作之星、创新之星、执法之星”评比等活动,制作清廉动漫专题片《清廉拉风侠》,不断增强机关党员干部清廉行动的自觉性。结合单位廉政风险特点,开展党员干部家属廉政教育活动,向机关干部家属发放《家庭助廉倡议书》、《家庭廉内助手册》各230份,组织干部家属参观廉政警示教育基地,引导党员干部家属当好“守门员”和“廉内助”,把廉政教育延伸到党员干部的家庭中和“八小时”之外,“亲情工程”传家风。
三是清廉典型示范化。按照“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的要求,积极打造清廉示范科室(中队)样板。24个科室(中队)均结合自身工作职能,制定完成创建清廉科室(中队)工作计划,环卫处、太平中队、松门中队上报为廉政示范科室(中队)。通过清廉示范科室(中队)创建,充分发挥清廉典型示范作用,进一步弘扬忠诚干净、公道正派的高尚情操,推动“清廉机关”建设向纵深发展。
三、党委领导班子成员齐抓共管情况
局党委领导班子成员严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设和分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,压实责任担当,为全局党风廉政工作稳步开展提供了坚实保障。
(一)强化党的政治建设。以党委中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党的各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。
(二)层层压实“一岗双责”。按照党委确定的党风廉政建设任务分工和责任分解要求,加强对分管范围内党员干部的管理、教育和监督,召开分管单位从严治党工作会议6次,指导督促分管联系单位党组织落实党风廉政建设主体责任,调研党风廉政工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板,严肃考核运用,传导压力到位,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作机制。
(三)加强党的纪律建设。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用“监督执纪”四种形态,突出事前防范,强化事中、事后监督,对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早制止、早纠正,一年来,共开展廉政约谈93人次,分管单位主要负责人谈心谈话26人次。
(四)以身作则当好表率。遵守党的政治纪律、政治规矩,严格执行党纪法规和各项制度,带头改进作风,落实中央八项规定精神,大力弘扬党的优良传统和作风,坚持群众路线,主动接受干部群众的监督。严格规范自身行为的同时不忘教育管理家人、亲属和身边工作人员,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上作表率。
(五)支持配合市纪委市监委派驻第一纪检监察组工作。支持监察组按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任,接受监督。全力支持配合各项巡察工作,及时督促整改落实巡察反馈意见,积极做好上级党委确定的其他工作事项。
202x落实全面从严治党主体责任情况报告 篇二:
20XX年,中共XX市医保局党组认真贯彻落实XX市委和市纪委有关会议和文件精神,在市纪委监委派驻第四纪检监察组的指导下,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和中央、省委、XX市委、XX市委关于加强对“一把手”和领导班子监督等文件精神,落实市委“四责协同五张网络”实施意见,建立健全“四责协同”机制,推动清廉机关建设,推进漠视侵害群众利益、个人有关事项报告、违规吃请等问题专项整治,一年来,市医保系统未发生党员干部违纪违法问题受到党纪政务处分情况。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、认真落实主体责任,推进全面从严治党
(一)始终把党的政治建设摆在首位。局党组把维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,学习中央、省、XX市、XX市各级纪委全会精神,引导党员干部提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全年共开展各类学习20次。
(二)不断压实党风廉政建设主体责任。深入贯彻落实中央和省委、市委关于进一步强化党委主体责任的规定要求,制定并执行《关于健全“四责协同五张网络”机制深化全面从严治党的实施意见》,将全面从严治党与业务工作相结合,做到同部署、同落实,一级抓一级、层层抓落实,切实履行党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责,严格落实“一岗双责”责任制,廉政谈心谈话实现全覆盖。按规定组织召开落实全面从严治党主体责任工作例会,认真开展加强“一把手”和领导班子监督、规范领导干部廉洁从政行为,构建亲清政商关系等文件精神的学习,在医保系统开展干部职工近亲属从业情况调查,签订《廉洁承诺书》。
二、不断强化教育学习,筑牢廉洁思想防线
(一)认真开展党史学习教育。根据全市统一部署,于3月29日召开动员部署会,对党史学习教育进行部署安排,局党组认真贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,及时传达相关会议精神,教育引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,共开展集中学习19次,观看学习视频、红色主题电影5次、组织参观活动2次,党员领导干部上专题党课5场,开展“八个一批”活动,征集民生意见8条、推出惠民便民实招5项、化解问题4个。
(二)加强廉政警示教育。一年来,局党组不断加强党风廉政建设教育,深化《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等党内法规学习。结合重要时间节点,组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查,通报反面典型的贪腐案例,宣传正面先进人物的事迹,提醒广大党员干部要在“自我革命”中笃守初心,时刻保持清正廉洁的政治本色。
(三)加强日常警示教育。紧盯元旦春节、中秋国庆等重大节日和重要时间节点,通过召开会议、明察暗访、口头教育等多种形式进一步提醒党员干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线,开展内部检查12次。结合《领导干部个人有关事项报告表》填报、“三清理一规范”、开展违规吃请问题专项整治、赌博酒驾问题专项整治等,通过全员签订《XX市党员干部和公职人员严肃吃请纪律承诺书》《党员干部和公职人员“拒绝赌博酒驾净化八小时外”廉洁承诺书》,切实增强全局干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为全面从严治党,弘扬新风正气,传播核心价值营造良好氛围。
三、持续深化监督执纪,整治漠视侵害群众利益问题
(一)持续加强业务工作流程的监督。结合医疗保障系统权力集中、责任重大、廉洁风险点较多的实际,重点加强各科室在制定完善规范性文件和开展定点医药机构评估准入、医疗服务协议签订、医保支付改革、药品带量采购等业务工作流程中的廉政风险点排查,开展经办机构内控制度执行情况监督检查,进一步强化责任主体思想自觉和行动自觉。
(二)严把选人用人政治关廉洁关。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况,加强人事档案管理,及时做好公务员管理系统、机构编制实名制信息系统维护,完善廉政档案。认真贯彻落实干部选拔任用政策,严格干部选拔任用程序,选贤任能,唯才是用,讲实干、讲实绩,看综合素质。
(三)开展漠视侵害群众利益问题专项整治。20XX年,为深入贯彻落实习近平总书记关于持续治理群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益等系列重要讲话精神,市医保局党组开展困难群众因病致贫返贫问题专项治理,每年通过政府网站公示医疗救助对象情况,主动接受群众、媒体监督,完成大额医疗费用定向推送民政部门的工作。定期核查医疗救助对象的资助参保和医疗救助待遇的享受情况,对民政部门新审批的困难人员及时纳入资助参保,全年共资助困难人员参加基本医疗保险1。28万余人,医疗救助待遇给付22万人次。
202x落实全面从严治党主体责任情况报告 篇三:
20XX年,XX市第一中级人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决落实中央、市委决策部署,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《XX市20XX年落实全面从严治党主体责任任务安排》,纵深推进全面从严治党、从严治院、从严管理。现将有关情况报告如下。
一、主要做法和成效
(一)加强党的政治建设,自觉做到“两个维护”
一是严格落实“第一议题”制度。推行党组扩大会学习常态化,坚持当下学习、当下分解、跟踪问效,第一时间抓好中央市委重大决策部署的贯彻落实。截至目前,召开党组会62次、党组扩大会40次,学习贯彻习近平总书记重要讲话及批示精神33次,中央重要会议、文件精神73次,市委重要会议、文件精神72次,部门负责人以上参加学习1150人次。党组理论学习中心组集中学习研讨20次。二是坚持党对法院工作的绝对领导。细化制定《党组工作规则》,不断提高党组把方向、管大局、保落实的政治能力。将加强对审判委员会的领导列入重要议事日程,截至目前,党组会听取审判态势运行情况报告3次,审议重要审判制度机制6个。制定我院《关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》,自觉如实接受上级监督,强化对领导班子自身监督。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》,向市委、市委政法委、市高院等上级机关请示报告47次。三是不断修复净化政治生态。院党组把政治生态建设作为基础性、经常性、长期性工作常抓不懈,制定年度和专项工作方案,定期分析研判。开展“人人都是政治生态”大讨论,坚决肃清孙力军政治团伙和黄兴国、武长顺、张林才等人流毒影响。严肃认真开展党内政治生活,打造《新苑景》《廉政专刊》等法院特色文化品牌,推动政治生态出清向好。四是真诚接受巡视“政治体检”。扎实推进中央巡视反馈意见整改,对市委常规巡视以及选人用人、意识形态工作责任制、机构编制等3个专项检查的反馈意见,照单全收、诚恳接受,严肃对待、坚决整改,先后召开党组会2次、领导小组会3次、推进会1次,高质量召开专题民主生活会,圆满完成阶段性整改任务,正在稳步推进深度整改各项工作。
(二)加强党的思想建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入
一是扎实开展党史学习教育。中心组专题学习11次,举办轮训班2期,党组书记讲授专题党课2次,拍摄党史宣传片25个,与平津战役纪念馆联合举办专题展览8场,教育引导广大干警践行弘扬伟大建党精神,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。以全脱产方式,组织处级以上领导干部赴市委党校,成功开办学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班。我院“三抓三落实”亮点做法,被市委政法委、市级机关工委转发。二是严守政法领域意识形态阵地。院党组深刻认识意识形态工作的极端重要性,坚持每季度分析研判形势,逐级压实意识形态责任。组织学习贯彻习近平法治思想政治轮训,引导干警警惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治思潮的侵蚀影响,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。强化舆论主流引导,召开新闻发布会11次,通过“两微一端”及互联网发布稿件7700余篇。三是深化精神文明建设。充分发挥司法审判引领价值导向作用,我院审理的红色经典《红岩》著作权纠纷案件,入选XX法院年度弘扬社会主义核心价值观典型案例。发挥市级精神文明单位、法治宣传教育基地作用,接待31家单位2200余人旁听庭审。今年,我院被评为“国家级节约型机关”,行政庭被评为全国巾帼文明岗。
(三)加强党的组织建设,夯实党执政的组织基础
一是严格落实党建工作责任制。院党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,坚持抓党建带队建促审判,制定实施年度党建工作要点、责任清单,厘清党组、机关党委、党支部三级责任。全年召开党的建设工作领导小组会议5次,深入推进党建工作开展。高标准完成年度机关党组织书记述职评议,机关党委书记、各党支部书记面对面接受院领导点评,凸显“辣味”。针对“三会一课”等基层党建工作落实情况,先后组织督促检查2次,切实找准弱项、重点帮扶。二是狠抓党组织组织力提升。广泛开展党章学习日、重温入党誓词、为党员过集体“政治生日”等活动。结合庆祝建党100周年,集中表彰市级、院级“两优一先”,为“光荣在党50年”代表颁发纪念章。积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全年下沉社区入列轮值党员310人,社区反馈评价全部为“好”;成立机关党员先锋(突击)支队、青年干部预备队,在11月清雪除冰志愿服务中“走在前、作表率”。今年10月,我院被最高人民法院授予全国法院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖。三是建设德才兼备高素质法院队伍。坚持新时期好干部标准,严把政治首关,完成31名员额法官按期晋升和23名其他干警职级晋升工作,新招录4名法官助理、2名司法警察和3名军转干部,为干部队伍输入新鲜力量。注重加强优秀年轻干部历练,选派1名副庭长赴河北雄安新区法院挂职任副院长,法学博士、骨干法官驻村担任第一书记,3名法官助理到基层法院入额。创新举办学习交流小课堂、法官沙龙等活动,为青年法官搭建锻炼展示平台。今年以来,我院先后被评为XX法院调研工作先进集体、案例工作先进集体;立案庭被评为XX市法院系统先进集体、市级机关先进基层党组织,速裁团队获评XX年度青年文明号;1人被评为全国人民法院扫黑除恶专项斗争先进个人,7人被授予全国法院学术讨论会优秀奖,4人荣获XX市法院系统先进个人,2人分别被评为市级机关优秀共产党员、优秀党务工作者,充分展现了新时代法院干警的精神风貌。
(四)加强党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系
一是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。院党组不断强化司法为民理念,把办好每一个司法案件作为为群众办的最大实事,截至目前审结各类案件16000余件。拓展延伸司法职能,广泛开展进社区、进企业、进学校各类活动,实实在在为群众办实事办好事165件。我院联合联合平津战役纪念馆、铜锣湾社区党委共同举办“强党性、办实事、促发展”主题党日活动,邀请30余名群众代表来院座谈交流、普法宣传的做法,受到市委党史学习教育第十二指导组肯定。创新发展新时代“枫桥经验”,倾力打造“秀云调解工作室”品牌,成功调解案件364件,累计涉案标的30亿元,得到最高人民法院周强院长的充分肯定,并被评为XX政法系统“我为群众办实事”十大好事例。二是开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。加大院庭长挑重担、办难案力度,制定印发《20XX年院庭长办案指标》,出台《关于二级高级法官办理疑难复杂案件的实施意见(试行)》,截至目前,院庭长共办理各类案件8947件,占结案总数的57。92%。建立重大疑难复杂信访案件联动化解工作机制,进一步强化我院与地方党委政府之间信访联动化解合力。本着对人民负责、对法律负责、对历史负责的态度,勇担当,敢作为,对信访申诉等渠道发现的问题线索,认真评查,经查发现符合再审条件的,依职权启动再审程序。三是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严格实行婚丧喜庆报备制度,常规督察庭审活动46个、窗口服务21次,专项督察值班和公用车辆封存保管情况24次。强化“八小时外”管理,完成对135名干警的家访工作。
(五)加强党的纪律建设,锻造过硬法院铁军
一是着力抓好政法队伍教育整顿和“回头看”。院党组坚持把政法队伍教育整顿作为一场政治大考,闻令而动、高效推进。贯彻“自查从宽、被查从严”政策,组织自查2次,开展谈话321人次;全面应用“五查”手段,排查案件147613件。二是深化以案为鉴、以案促改、以案促治。组织旁听职务犯罪庭审,观看警示教育片,以党支部为单位组织学习违法违纪典型案例。针对离退休干警群体,不断改进教育方式、加大送学力度,先后组织集中学习2次,召开座谈会2次,全覆盖发放《廉政公开信》《廉政手册》并逐人签订承诺书。针对身体不便的老干部,开展送学上门28人次,电话廉政提醒95人次。三是强化司法权力监督制约。严格执行防止干预司法“三个规定”,“逢问必录”蔚然成风,从源头上杜绝发生“关系案、人情案、金钱案”。修订《廉政风险防控实施细则(试行)》,制定审判监督管理、法官审判、法官助理及书记员审判辅助等“三个权责清单”,切实把权力关进制度的笼子。
(六)加强统战群团工作,最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量
一是切实履行统战工作主体责任。院党组认真传达学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,进一步完善统战工作机制,形成了党组统一领导、职能部门牵头协调、其他部门各负其责的组织领导体制。制定《学习贯彻落实市委统战部20XX年工作要点工作措施》,细化5个方面7项14条具体措施,推动统战工作融入党建实践、融入日常工作、融入审判执行。积极发挥审判职能作用,党组书记、院长张勇受邀到市政协作习近平法治思想学习报告,与政协委员密切沟通、深化认识、共同进步;在全市法院率先开展律师调解和涉保险、银行金融、消费纠纷特邀调解工作,6个行业组织及11家商会入驻我院诉调对接中心;选派优秀法官参加市工商联等单位共同主办的宪法宣传周活动,向全市各工商联及所属商会、民营企业进行法律宣讲;依法妥善审理好涉港澳台案件,截至目前我院涉外案件收案449件,涉港澳台侨案件收案62件。落实联谊交友制度,召开征求“两代表一委员”意见建议座谈会,广泛听取宝贵意见;今年以来,组织联络活动27次,联络代表委员386人次,联络场次和人次居中院首位。在干部选任、职级晋升、员额法官等级晋升等工作中,认真贯彻党的统战政策,既坚持标准和条件,又不拘一格,确保把德才兼备的党外干部选上来、用起来。二是充分发挥群团组织桥梁纽带作用。机关工会组织庆祝建党100周年文体活动、参加市级机关广播体操展演,丰富了干警的业余文化生活。机关团委先后组织“青年有为榜样同行”主题宣讲、“学党史强信念跟党走”主题团日等实践活动,联合团市委青年发展部开展“青年文明号”主题巡展,凝聚了干警团结奋进的精神力量。机关妇联邀请“弘扬女排精神传授排球技巧”XX女排冠军球员走进一中院活动,激发了干警的拼搏协作意识。
(七)优化组织推动路径,推动全面从严治党落地生根
一是注重统筹部署。年初,召开党风廉政建设和反腐败工作会议,党组书记、院长张勇对全年管党治党工作作部署、提要求。对照市委党的建设工作领导小组年度任务和考核细则,制定院党组《20XX年落实全面从严治党主体责任任务安排》和上年度考核反馈问题专项整改方案,分解工作任务,明确职责分工。二是层层压实责任。结合工作实际,组织制定年度管党治党责任清单、任务清单,细化党组、党组书记、班子成员、党支部书记具体责任117项、任务212项。将谈心谈话作为管党治党重要抓手,制定《全面从严治党主体责任谈话规范》,进一步明确谈话内容、形式、频次。三是强化跟踪问效。坚持每月汇总上报《全面从严治党大事记》;坚持每季度分析投诉举报情况,研判管党治党阶段性工作;坚持每半年组织全面从严治党总结,推动查短板、补弱项、促整改;坚持每年度党建述职评议、述责述廉,倒逼主体责任落实落地;坚持随时督促提醒,实行管党治党“台账式”管理。10月,组织对全院开展全面从严治党工作督促检查,印发检查通报,做到有的放矢、固强补弱。
二、存在问题
(一)学习贯彻习近平法治思想不够深入
一是运用习近平法治思想指导法院具体工作的思考不够深入透彻,还存在个别干警就案办案、机械司法的情况,讲政治的思想自觉与行动自觉还没有完全统一。二是在审判执行中,还存在着一些长期未结案,涉诉信访骨头案没能清仓见底,一些疑难复杂案件的审限还偏长。三是有的干警对于社会效果的把握还存在偏差,裁判文书释法说理有时还停留在理论层面,用法理析事理、解情理、明道理的能力还有不足,说理说到群众心坎上的效果还不够好,将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的过程还比较生硬。
(二)贯彻新时代党的组织路线不够扎实
一是在干部队伍结构上,尽管已经采取一些行之有效的针对性措施,但受干部招录、自然退休、基层遴选等政策限制和长期历史积累影响,干部队伍老化现象还没有得到彻底扭转。二是在年轻干部基层经历上,尽管已经加大挂职、驻村、到基层法院入额的力度,但受法院自身机构编制特点限制,年轻干部基层经历少的问题还没有得到根本解决。三是在党建业务深度融合方面,立足审判执行主责主业,贯彻落实党中央决策部署谋篇布局的重点不够突出,围绕中心工作查找切入点、结合点还不够精准,抓支部建设上有时存在重痕轻效问题。
(三)持之以恒正风肃纪的力度不够强硬
一是形式主义官僚主义问题未彻底消除,存在重痕迹轻效果,重过程轻结果的情况。主动学习精神不足,思想保守,存在求稳怕出事的心理。创新意识不强,工作中存在路径依赖、思维惯性,对新方法、新思路、新思想学习运用不足。二是事事较真碰硬还有差距,对一些存在风险的部门和岗位,咬耳扯袖、红脸出汗做得还不够深入,有时对于干警在庭审、裁判文书、接待群众等方面存在一些态度不认真、工作不细致等问题,没有做到直接批评。三是对离退休干警的廉政风险防控招法不多,虽然近几年一直在探索和实践对退休干警的教育监督管理路径和方法,但是情况掌握还不够充分,存在监管盲区。
(四)推动主体责任落实的路径不够优化
一是对标对表不充分,制定党组、党组书记、班子成员“两个清单”时,没能将中央、市委关于全面从严治党的战略部署完美融入,导致“两个清单”针对性、操作性不够强。二是统筹结合不紧密,全面从严治党、政法队伍教育整顿、政治生态建设等工作各自为战,经常是单独部署、专项开展,工作之间单打独斗,没有形成纵深推进的整体合力。三是同题共答不明显,主体责任、监督责任没有真正同频共振,纪检监察部门、机关党委与责任主体之间联动效果不理想。
三、打算举措
(一)聚焦筑牢政治忠诚,进一步强化思想政治建设
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,持续掀起学习贯彻党的十九届六中全会热潮,引导全院干警吃透精神、领会实质、把握精髓,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是突出“关键少数”,深化党组理论学习中心组扩大学习模式,抓实领导干部“双重组织生活”、带头讲党课等方式,自上而下地推动形成共同交流、共同学习、共同提高的浓厚氛围。三是找准学用结合点,提高干警知行合一、融会贯通的能力水平,切实将理论学习的成效转化为提高审判质效、促进“三个效果”相统一的实效上来,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(二)聚焦夯实组织基础,进一步强化党的组织建设
一是巩固深化三年组织力提升成果,积极推进基层党组织标准化规范化建设,着力强化党员大会议事决策功能,支委会统筹谋划功能、党小组推动落实功能和党课党性教育功能。坚持围绕中心、服务审判,着眼如何将党建工作有机融入执法办案这一核心任务,制定2022年度《党建工作要点》。二是加大党建监督力度,由机关党委、机关纪委定期对基层党建工作情况进行综合督促检查,凡落实组织生活制度不经常不认真不严肃的,坚决通报曝光,推动由“查痕”向“问效”转变。三是坚持党管干部原则,综合运用年度考核、平时考核、专项考察等多种途径,提高政治考察、政治把关的科学性、精准性,确保“首关不过,余关莫论”。根据市高院的统一部署,及时启动、严密组织面向基层法院员额法官遴选工作。有计划做好干部交流锻炼工作,逐步解决基层工作经历不足问题。
(三)聚焦锻造法院铁军,进一步强化纪律作风建设
一是结合开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不作为不担当问题专项行动,深入推进司法作风和执法司法理念转变,树立人民法院良好形象。二是严格落实廉政风险防控实施细则,紧盯审判、执行等关键环节、重要人员,用好案件评查、审务督查、随机检查等方式,提高监督管理的频度和力度。坚持靠制度管权管事管人管案,以制度机制的长效运行推动政治生态持续向好。三是认真处理群众来信来函,切实解决群众反映的实际问题,积极推动长期访、群体访、越级访、极端访等重大疑难复杂信访案件有效化解,不断提高人民群众司法获得感。
(四)聚焦压实“两个责任”,进一步优化组织推动路径
一是推动更好知责明责。对标《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和市委年度工作安排,高标准制定党组、党组书记、领导班子成员“两个清单”,细化制定党支部书记“责任清单”。二是推动更好担责尽责。定期召开党的建设工作领导小组会议,研究破解突出矛盾问题。严格执行我院“五个坚持”常态化机制,实行主体责任落实“台账式”管理。将全面从严治党、市委巡视整改、政治生态建设等有机结合、统筹推进,确保形成合力。三是推动更好督责问责。结合基层党建述职评议考核,一并抓好全面从严治党主体责任考核。年度至少开展1次督促检查,确保各级管党治党责任落实落地落细。