年度述法报告 篇一:
我于20xx年xx月任xx镇政府镇长,根据述法工作要求,现将本人履行法治建设第一责任人责任、推动我镇政府法治建设情况报告如下。
一、履行法治建设“第一责任人”职责情况
(一)筑牢法治观念,增强法治学习。
我镇政府高度重视法治政府建设工作,将法治建设纳入政府年度工作计划,成立了由党委书记张宗广负总责,镇长具体牵头负责的法治政府建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任,把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度,每半年听取一次法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,要求领导班子成员必须牢固树立法治思想,不断增强法治意识,将法治建设成效纳入目标管理考核和机关干部年度考核范围。
工作中,组织镇领导班子及各机构负责人深入学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国监察法》、《行政法与行政诉讼法》、《党章》,习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略及我市市委、市政府有关会议精神,以全面提高全镇领导干部依法行政的意识和能力。同时,镇领导班子率先垂范,认真研读《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,明确党政主要负责人职责和xx市委全面依法治市委员会和平度市委全面依法治市委员会的工作要求,并严格贯彻落实。
(二)规范决策流程,依法履行职能。
一是严格执行重大决策法定程序,落实重大决策听证制度,实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,作出重大决策前严格实行合法合规性审查,再经由镇党委会议集体讨论决定。二是坚持完善政府规范性文件制定机制,先后制订了镇重大决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督及司法所长列席镇党委会议的制度文件。严格落实规范性文件审查制度和政府合同审查管理制度,完善行政规范性文件备案程序规定。三是全面落实法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法规部门和法律顾问的作用,合理规避风险。联系驻镇政府法律顾问、司法所对以镇政府名义对外签订的重大合同等规范文件进行合法性审查,并出具审查意见,建立工作台账,全年共签订政府合同43件,均经过司法所、政府法律顾问审核把关,确保不出现疏漏。四是落实公众参与,完善公众意见采纳情况反馈机制,保证重大行政决策事项切合实际、服务民生;全面推进政务公开,依法依规公开政府信息,完备依申请公开制度,创新政务公开方式,及时回应群众关切的问题。[本内容由 西西作文 WWw.xiAndiaoyu.com 整理]
做好行政机关负责人出庭应诉常态化工作。
我镇根据《xx市司法局关于做好行政应诉案件情况统计报送工作的通知》要求,切实做好行政机关出庭应诉工作。通过专题研讨,严格落实行政出庭应诉有关规定,规范工作流程,层层落实衔接责任,把行政机关负责人出庭应诉工作落到实,20xx年我镇没有行政案件发生。
深入依法治镇工作。
一是坚持做好基层干部法治培训工作,我镇共举办了两次法治专题集中培训学习班,并定期开展法治讲座、法治研讨,组织干部学习新出台的法律法规和政策,不断增强基层干部的法律意识和依法办事能力。二是在镇驻地及各新村坚持多角度多形式开展普法宣传工作,发放与百姓生活息息相关的法治宣传资料并积极接待群众法律咨询,大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育,深入宣传全面依法治国重大理论和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,以营造浓厚法治氛围,推动基层民主法治建设。三是大力开展“法治镇街”创建工作。积极对接职能部门,完善工作机制,加强统筹推进,争创先进典型,年终被xx市委依法治市办公室实地考评为xx市首批“法治镇街”(共20名)。
(五)依法化解社会矛盾。
我镇持续参与社会大治理,深入推进规范化建设,贯彻落实行政调解规定。坚持强化人民调解的基础保障,完善村庄调解、网格调解、专业调解、综合调解四级调解组织架构,健全建好基层人民调解员队伍,实现基层调解组织全覆盖。坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处制度,坚持完善信访接待制度,针对当前镇域内各种社会矛盾都率先做好预防工作,对已经发生的矛盾纠纷也都做好排查化解,并对已化解的矛盾纠纷进行回访,确保矛盾纠纷不复发,以维护社会和谐稳定发展。
二、存在的问题
(一)我镇的法治宣传教育感染力和吸引力不够强,普法宣传教育工作有待加强,广大百姓的法律意识、自我守法用法意识和能力需要进一步提高。
(二)我镇领导干部和基层工作人员的依法行政观念、规范执法意识仍有待进一步加强。
三、下步打算
(一)从严落实“谁执法谁普法”责任,深入推进法治宣传教育,创新普法宣传形式,拓宽法治宣传渠道,加大普法经费投入,切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度,努力营造全镇懂法、用法、遵法的良好氛围。
(二)强化法治培训,健全学法用法机制,提高领导干部和基层工作人员对依法行政的认识。同时,坚持重视法治素养和法治能力的选人用人导向,注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部,加强领导班子建设和法治工作队伍建设。
(三)继续以法治政府建设工作为契机,紧紧围绕法治建设这个工作重点,进一步完善重大行政决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制,努力建设法治型政府。加强重点领域行政执法力度,创新社会治理,优化公共服务,依法维护群众切身利益。
年度述法报告 篇二:
根据县依法治县办关于开展20xx年领导干部述法工作的要求,现将20xx年依法治县工作以领导干部述法形式报告如下:
一、总体情况
20xx年,在县委、县政府和市公安局党委的正确领导下,全县公安机关认真贯彻落实全面推进依法治国总体工作部署,严格执行《中央办公厅国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党委班子成员带头学习法治理论和法律知识,推进重大事项依法决策,牢固树立以人民为中心的发展思想,以维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、构筑和谐警民关系为核心,推进依法行政,坚持严格执法,促进司法公正,落实普法责任,有力地推动了法治公安建设和执法规范化建设,全局民警执法能力和水平实现新的提升,为维护全县社会稳定、治安大局平稳提供了坚实的法治保障。我本人在工作中严格遵守各项法律法规,始终履行好一名公安民警的忠诚担当,今年以来无违法违纪行为发生。
二、具体情况
(一)认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责规定》
执法工作是公安工作的生命线,县公安局党委坚持把依法治县工作摆上重要位置来抓,切实履行依法治国组织者、推动者、实践者的职责。一是对依法治县工作高度重视。成立了由我任组长的县公安局依法治县工作领导小组,认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式推进公安工作。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,每年xx月xx日前向社会公开法治政府建设情况,自觉接受社会监督。二是对依法治县工作统筹推进。印发了《xxxx县公安局20xx年法治政府建设工作要点》,将依法治县和执法规范化建设纳入年度工作计划和绩效考核,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,先后2次召开局务会议专题研究法治公安建设工作,局党委听取有关工作汇报3次,及时研究解决重大问题2个。三是坚持全面从严治党、从严治警。严格落实“一岗双责”和党风廉政建设主体责任,狠抓公安队伍正规化建设、执法规范化建设,强化队伍内部监管和执法监督,严厉查处公安队伍中违法违纪问题,保持了队伍的纯洁性。20xx年依纪依规依法查处违纪违法案件16件16人,已作出结论5件5人。
(二)带头学习法治理论和法律知识,提高法治思维和依法办事、依法行政能力
积极参加局党委中心组学法活动和法律培训,认真学习了习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神,以及《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等业务法律知识。并将执法主体能力建设作为依法治县和推进法治公安建设的根本性任务来抓,坚持理念先行、培训保障,努力提高全体公安民警的法律知识素养和执法能力水平。一是强化正确的执法理念。通过各种培训和专题讲座、警示教育,引导全体民警在维稳处突、执法办案、管理服务等各项工作中全面实践“理性、平和、文明、规范”的执法理念。二是拓展培训方式和范围。组织执法民警通过旁听庭审、网络远程教学、法律知识竞赛、案例点评等形式提高民警的学习兴趣,提升培训质量。基层执法民警每年参加培训基本达到15天以上,且均参加了修改后《刑事诉讼法》和公安机关办理刑事、行政案件程序规定等新法新规培训。三是组织民警积极参加执法资格考试。全县参加并通过基本级执法资格考试民警共135名,占全县民警总数的85。7%,通过高级执法资格考试的民警3名,全县公安机关的法制民警和基层所队的法制员全部参加了中级考试。通过以考促学、以考促练,提升了广大民警的法律素养和执法能力。
(三)推进重大事项依法决策
认真执行《xxxx县人民政府重大行政决策程序规定》,健全依法决策机制,促进公安机关依法决策、科学决策、民主决策,凡是以县局名义出台或者研究的重大执法事项、重要工作等重大决策事项,全部由局务会议或者局党委全体会议集体研究、科学论证,先后2次组织召开局务会议,对加强重大决策法制审核、合法性审查等工作进行安排部署,通过严格审核监督、强化风险预防评估、落实决策责任追究,切实减少决策失误,提高决策的权威性,确保形成的决定和重大执法事项符合法律法规和政策规定。20xx年,县公安局没有发生违反法律法规规章造成不良影响的决策问题。同时,认真落实《关于深入推进政府法律顾问工作的通知》精神,明确规定局法制大队负责本局重大执法决定的法制审核工作,目前配备4名具有较高法律素养、业务能力过硬的人员,并明确其中2名为法律顾问。法律顾问积极履职,20xx年出庭应诉行政诉讼案件2起,办理行政复议案件1起,维护了公安机关的合法权利,捍卫了法律的尊严。
(四)推进科学立法
严格执行《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《xx省规范性文件制定程序和监督管理规定》,着力改进监管方式,不断增强公众参与性,进一步规范制发程序,切实加大纠偏力度,确保行政规范性文件合法性、统一性和严肃性。20xx年,审查各警种各部门送审文件草案181件其中审查规范性文件1件,提出修改意见130条,确保文件合法合理。
(五)推进依法行政
1、完善清单动态管理机制。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”要求,根据法律法规规章立、改、释和职责权限调整,动态调整权力清单责任清单338项,更新公布行政审批中介服务事项清单、职业资格目录清单、收费基金目录清单、行政审批中介服务收费清单、行政事业性收费清单、政府定价经营服务性收费清单及政府性基金清单。按照上级有关要求,实行全国统一的市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。
2、推进行政审批和“放管服”改革。认真贯彻落实国务院、省市县“放管服”改革和行政审批改革相关精神,扎实推进减证便民工作,取得明显成效。普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证的办理,从以前的15个工作日压缩至7个工作日。
3、推进政务公开。统筹推进行政执法公开、政府信息公开,认真执行行政执法事前、事中、事后公开制度,全面准确及时主动向县政府报备并向社会公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息。根据有关法律法规,结合公安记挂职责职权,编制公开服务指南、执法流程图、明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容,依法规范行政执法和服务审批。认真执行重大事项向人大报告制度,主动接受人大监督、政协民主监督和司法监督,20xx年共办理人大代表建议、政协委员提案共3件,代表和委员们对办理结果满意度达到100%。规范权力网上公开运行,畅通县委书记、县长信箱平台,20xx年县委书记、县长信箱共收到涉及公安工作信件24封,回复率、满意率均达到100%。
4、推进“双随机一公开”监管。加强市场监管,强化企业设立后经营许可事项清单管理,全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,加强事中事后监管,探索“大数据+职能”监管模式,完善“双随机、一公开”监管方式,推行跨部门联合抽查制度化、常态化。20xx年随机抽查对象特种行业160家次,行政处罚15家次,现场整改18家次;检查危爆物品单位76处,发现问题10处,行政处罚1家。
5、优化公共服务。推进“一站式”管理服务和“一网通办”,公安服务事项网上可办率达到80%以上。建立政务服务评价制度,实现办件和评价信息集中公开。深化证明事项清理工作,取消证明事项18项,对确需保留的证明实行清单管理,清单之外不得索要证明。规范审批服务事项运行流程,完善、公布并严格落实“网上办理、当场办理、就近办理、便民化、限时办理、从严监督、承诺办理”等七张服务事项清单,有序推进公共服务提供主体和提供方式多元化改革。
6、依法全面履行政府职能。认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,加强食品药品安全、环境保护、安全生产、自然资源、文化娱乐、道路交通等领域行政执法工作,强化事中事后监管,严厉打击行政违法行为。20xx年,共查处民生领域行政违法案件143件,实施行政拘留204人,罚款34人,行政拘留并罚款43人,责令停产停业企业1家,无执法过错和执法不规范问题发生。加强生态环境保护,坚决打好污染防治五场战役,深入开展14项污染防治攻坚行动,严密组织“守护多彩xx、严打环境犯罪”执法专项行动,推动跨区域、跨流域环保联合执法、交叉执法,取得了明显效果,立案查处生态环境违法案件6件10人,移送司法机关3件3人。
7、加强行政执法监督。一是严格执行《xx省行政执法监督办法》,全局行政执法人员持证上岗,实行资格动态管理。年内组织开展了3次行政执法卷宗评查,完善投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干扰,未出现地方保护主义和行政执法腐败问题。二是严格按照《xxxx县推行行政执法全过程记录行政执法公示行政执法法制审核工作实施方案》要求,有序推进行政执法三项制度,所有一线执法部门均配备执法记录仪,完整记录处警全过程,各派出所全部建设有规范的执法办案中心,办案过程全程音像记录。逐步运用“云上xx”平台和大数据技术,推动行政执法信息化建设。行政执法决定一律由局法制大队审核,并对执法活动全程监督,推进执法身份、文书、事由、依据、权利义务全要素公开,自觉接受群众和社会监督。三是认真贯彻落实《xxxx县国家机关干部违法干预行政执法登记备案暂行规定》,自觉将公安执法工作纳入县人大、县政府、县政协、县纪委监委和检察机关的监督之下,未发生县局班子成员违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。同时,保障行政执法经费,未出现不执行罚缴分离和收支两条线管理制度、下达或变相下达罚没指标以及将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或变相挂钩的情况。
(六)依法有效化解矛盾纠纷
完善行政调解、仲裁、行政裁决、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷化解机制。健全行政调节机制,规范行政调解程序,成功化解一大批矛盾纠纷。20xx年,成功化解征地拆迁、医疗事故、交通事故等各类矛盾69件,调处成功率100%,稳控本地人上访160人次,协助制止外地群众上访4批次30人。规范信访工作程序,依法办理信访案件19件19人。实行诉访分离,完善涉法涉诉信访依法终结制度,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。
(七)推进公正司法
一是做好行政诉讼应诉工作。积极贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《行政诉讼法》等法律法规,支持行政复议机关、司法机关工作,依法履行国家工作人员出庭应诉职责,未出现“民告官不见官”现象。20xx年,县局作为被告应诉行政诉讼案件2件,分管局领导出庭应诉2件,未发生拒绝或者不认真执行法院生效裁判的情况。二是推进行政执法与刑事执法衔接。全县公安机关严格行使刑事执法权,依法接受检察机关和审判机关的司法监督。同时,大力加强公安机关执法规范化建设,推进县局执法办案中心和各派出所执法办案场所升级改造,强化执法监督,严把案件审核,建立执法过错责任追究制度,对因滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等行为依纪依法追究相关人员责任。按照《公安部关于改革完善执法质量考评制度的意见》,坚持每季度开展一次执法质量考评,规范民警执法行为,及时纠正执法不规范问题,保障了公安民警严格、公正、文明执法。20xx年,全县公安机关共立各类刑事案件248起,与去年同期646起比下降61。6%,破143起,抓获犯罪嫌疑人124人,缴获各类毒品352。27克及制毒物品麻黄碱50公斤,特别是深入开展扫黑除恶专项斗争,强化“10·29”涉黑专案、“4·08”涉恶专案侦办工作,共立案件48起,抓获涉案人员50人,移送起诉生效“九类案件”8起43人;查处各类行政案件480起,打击处理413人,其中查处涉赌行政案件5起,行政处罚22人,破获涉赌刑事案件1起,刑事拘留1人;查处涉黄行政案件3起,行政拘留8人,破获涉黄刑事案件9起,刑事拘留16人,行政处罚27人,全年没有发生重大执法过错问题。三是推进法治扶贫。在参加脱贫攻坚工作的同时,扶贫干警积极宣讲宪法和国家法律,依法摸排调处农村矛盾纠纷,依法打击脱贫攻坚违法犯罪行为,并在县公安局联系的深度贫困村铁家溪村挂牌成立了“法制扶贫”警务室,并以此为起点,在全县88个行政村有针对性的设立“法制扶贫”警务室11个,通过广泛开展法制宣传活动,群众的法制意识得到很大提升,为推进脱贫攻坚奠定了良好的社会氛围。
(八)推进“谁执法谁普法”责任制落实
积极响应依法治县及“七五”普法规划,开展送法下乡活动,法制宣传进学校、进社区、进企业,在每年的宪法宣传日、禁毒日等重要节点,开展集中普法宣传活动,普及公安法律知识,传授防范犯罪侵害方法技能,有效的提升了广大人民群众的法律意识,促进了社会的和谐稳定。20xx年全局共开展各类集中法制宣传活动10余次,发放法治宣传教育资料1万余份,推动全社会形成浓厚法治氛围。
(九)个人守法情况
本人自觉遵守各项法律法规和党规党纪,时刻筑牢党纪国法不可逾越的底线思维,在工作和生活中无违反党纪、法律法规的情况发生。
三、取得的成效
20xx年,全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,以新中国成立70周年大庆安保为主线,紧紧围绕全县经济社会发展大局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以提升人民群众安全感和满意度为根本目标,严格履行行政审批、行政执法和刑事执法职能,扎实推进全县平安建设,有力维护了全县社会大局持续稳定,各项工作取得了显著成效。主要表现在:
(一)全县社会大局持续稳定。全县公安机关以绝对忠诚的政治品格、顽强作战的坚韧毅力、精准细致的服务保障,科学谋划、精心组织,大力强化全方位、立体化整体防控,圆满完成了新中国成立70周年大庆安保任务,确保了零进京访,涉法涉诉赴省到市零上访。先后完成各类安保任务128场次,维护了全国两会、春节等重大活动和重点时期社会稳定,确保了各项活动、安保任务绝对安全、万无一失。
(二)社会治安环境不断优化。依法严厉打击各类违法犯罪,保持严打高压态势,严厉打击严重暴力犯罪,深入开展扫黑除恶专项斗争,持续推进打击“盗抢骗”、打击电信网络诈骗等专项行动,大力深化禁毒人民战争,深化打击“黄赌”以及食药环违法犯罪,强力推进打击经济犯罪专项行动,切实维护了全县社会治安大局稳定,为全县经济社会发展和群众安居乐业创造了良好的治安环境。20xx年,全县各类刑事案件发案同比下降59。9%,命案等八类严重暴力犯罪案件同比下降43。9%,盗窃案件同比下降64。3%,诈骗案件同比下降68。9%,通过严打违法犯罪,为群众挽回经济损失260多万元,切实保障了广大人民群众生命财产安全。
(三)公共安全监管更加严密。通过不断加强行政执法和行政审批工作,严密社会面整体防控,强化重点部位、重点单位安全管理,深化公共娱乐场所、宾馆酒店、寄递物流等场所特业治安管控,严格危爆物品安全监管,推进道路交通秩序大整治,组织开展消防安全集中核查,全县公共安全管理更加到位。20xx年,全县道路交通事故“四项指数”均大幅下降,全县未发生造成人员伤亡、重大财产损失火灾事故,实现了危爆物品零炸响、零打响、零事故。
(五)执法服务水平稳步提升。深入落实公安执法规范化建设具体要求,健全完善执法闭环管理模式,全面深化受立案制度改革,规范110接处警工作,全年无冤假错案和行政复议败诉等情况发生。大力推进“放管服”改革,全面提速公安行政审批服务效能。一是户籍管理更加便民。持续深化户籍制度改革,完善异地扶贫搬迁落户政策,推进居民身份证“三项制度”改革,放宽居住证申领条件,全县出生入户1798人,死亡注销765人,迁出907人,迁入6999人,农业转移城镇人口6540人,异地扶贫搬迁落户5288人,登记流动人口4691人,全县城镇化率达到46。47%。二是出入境管理更加便利。实行出入境证件“只跑一次”制度,共办理各类出入境证照3831人次,兑现了“出入有境、服务无限”的工作承诺。三是交管服务全面提速提质。推行一站式办理和“一网通办”,共办理车驾管业务23362起,实现了让数据多跑路、让群众少跑腿。
四、存在的问题
20xx年来,我本人带头尊法、学法、守法、用法,坚持依法办事,狠抓公安机关执法规范化建设,在推进依法行政工作方面取得了一定成效。但工作中仍然存在一些问题和不足,距离党委政府的要求和群众的期待仍然有一定的差距。主要表现在以下四个方面:一是行政执法方面不作为、慢作为问题依然存在。二是公安民警整体执法能力和水平有待进一步提升。三是一些窗口服务部门仍然存在办事程序不明确、办事拖拉、服务意识不强等问题。四是在打击违法犯罪、强化社会治安管理、推进公共安全管理方面,工作还有不到位之处。
五、2020年工作打算
(一)以执法办案中心建设为切入点,强力推进执法规范化建设。按照“实战实用、智能高效、精细集约、专业保障”的原则,加快对县局执法办案中心进行智能化升级改造,建立“一体化、智能化、流程化、合成化”的执法办案中心,不断拓展在服务基层办案、警种实战、业务监督、领导决策、执法服务等方面的功能,最大限度地提高民警执法管理效能。
(二)以公安大数据建设为引领,提高执法办案监督信息化水平。进一步完善执法办案系统建设和应用,全面推行、实现行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件网上办理,实现刑事案件立案、提请批准逮捕、变更强制措施、移送审查起诉等环节网上办理,证据材料、法律文书、点子笔录以及同步录音录像等案卷材料网上流转,不断提升执法办案信息化水平。
(三)以筑牢民警法治思维为基础,提高依法行政意识和依法履职能力。坚持落实领导干部集中学法制度,建立领导干部学法、用法的考核机制,加强执法民警法律知识和业务技能的学习培训,落实民警执法资格认证升级制度,教育引导全县公安民警牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等为基本内容的社会主义法治理念,切实提高运用法律思维和法律手段解决问题的能力,实现法律效果和社会效果的有机统一。进一步加强和改进工作方法,按照严格公正规范、理性平和文明的执法要求,正确处理打击与防范、管理与服务的关系,不断提高民警依法行政的能力和水平。
(四)以完善执法制度建设为保障,努力提高执法规范化水平和执法公信力。结合我县公安执法工作实际,加强和改进地方公安立法调研工作;根据执法需要制定规范性文件,进一步细化执法、执勤规范,制定具体警务行为执法语言和动作标准,细化警务流程和操作规范;建立网上执法办案流程管理,形成执法管理、执法监督、执法质量考核全程网上运行;建立案例指导制度,规范民警的执法行为。
(五)以强化执法监督机制建设为抓手,全面推进警务公开,使执法权力始终在阳光下运行。不断强化内部监督和社会监督两个层面的执法监督机制建设,进一步完善执法质量考评办法,坚持开展专项执法检查,整改突出执法问题。严格执行《政府信息公开条例》,大力推行执法告知制度,畅通内外监督渠道,确保执法行为“阳光”运作,以公开保廉洁,以公开促公正。
年度述法报告 篇三:
一年来,在县委、县政府正确领导下,我带领行政审批局全体职工深入贯彻落实县委、县政府依法治县的各项决策部署,认真学法、秉公用法,不断强化依法行政理念。现将我一年来履行法治政府建设责任、学法守法用法等情况报告如下:
一、始终坚持常态学法,切实增强法治思维
(一)加强政治理论学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,利用局党组会、局务会集中学习了党的十九届五中全会精神、省委十一届八次全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》,同时利用业余时间自学《习近平谈治国理政》(第三卷)、《中国制度面对面》,坚定用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)带头组织学法用法。积极履行会前学法制度,印发了干部职工会前学法计划,创建了由职能股室领学、分管领导点评、主要领导总结的会前学法模式,坚持在局党组会、局务会、职工会前开展法律法规学习,学习了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规,干部职工的法治意识得到极大提升。
(三)深入开展法治培训。整合各类培训资源,邀请法律顾问、专家开展审批人员法律知识专题培训,采取请进来、走出去等多种方式,通过个人自学、跟班现学、交叉互学、外出借学的“五学模式”,有计划、有组织、有步骤、有重点地进行法治教育培训,进一步提高审批工作人员的政治理论水平、业务素质和依法审批能力,致力于带出一支政治坚定、业务精通、作风优良、依法行政、高效廉洁的审批队伍,进一步实现行政审批工作法治化、标准化。
二、始终坚持规范用法,切实推进依法行政
(一)建立完善管理制度。牵头制定了《xx县行政审批管理办法(试行)》、《xx县行政审批局机关及窗口管理》制度汇编、《关于调整行政许可事项审批权限的通知》等配套制度,从制度上明确再造审批流程,削减审批环节、压缩审批时限,做到审批环节最少、流程最优、时限最短、成本最低、服务最好。通过强化审管联动,建立联合踏勘、联席会商、信息互通等审管协作,构建起既分工协作又相互制衡的运行机制,确保审批更专业、监管更精准。
(二)严格依法决策制度。落实“三重一大”事项议事决策制度。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法,保证国家各项法律法规得到全面、有效落实。完善重大决策工作机制,明确各程序的责任主体、承办股室、内容、期限等要求,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确,真正推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(三)推行审批清单制度。做好上级政府取消、下放的行政审批事项落实和承接工作,对承接的行政许可事项分类整合,实行目录化,动态化管理,设立了投资建设、市场准入、城管交通、涉农事务、社会事务5个综合窗口,建立“前台综合受理、后台内部流转、综合窗口出件”审批服务模式。根据法律、法规要求,不断清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类“无谓”证明,对保留的证明加强互认共享。聚焦企业和群众办事的“难点、痛点、堵点”,压缩前置要件,精简审批环节,做到“能减则减,能简则简”。制作“傻瓜版”办事指南,真正让老百姓“看得懂、会操作、办得顺”。目前,取消证明事项58项,精简审批环节33个,减少材料提交62份。
三、始终坚持严格守法,切实保证权力透明
(一)强化审批服务监督。建立视频全程监察、专人楼栋巡查、股室流动督查、领导随机抽查的四级督查机制,强化对窗口人员的日常监管。持续深入开展“三难”“三乱”整治,坚决查处服务群众生冷硬推、审批服务吃拿卡要、工作作风不严不实等问题,全力营造为民、务实、高效、廉洁的政务环境。
(二)完善单位内部监督。明确许可事项审批权限层级,不断完善内控机制,加强审批风险点监控,明确分管领导及责任股室权责,开展行政审批办件合法性随机抽查,规范审批行为,提升审批效能。定期网上公示行政审批结果,同步向监管部门推送审批信息,主动接受社会、群众和同级行政部门监督。推进线上线下同步监督。在所有办事窗口安装了好差评评价器,设置了征求意见箱,开通微信公众号办件评价功能,通过线上线下两种评价方式对工作人员的审批服务态度、能力、满意度进行量化评价。
(三)发挥政务热线监督。持续加强12345政务服务热线队伍建设、制度建设,充分发挥协调、指导、监督职能,积极回应群众诉求,确保群众诉求“事事有回音,件件有落实”。拓宽监督途径。在窗口评价、电访评价的基础上加强社会评价、内部测评,通过办事人员评、相关部门评、纪检监察评、委员代表评、媒体舆论评等方式,不断强化自身监督、社会监督,确保权力在阳光下运行。
回顾一年来的工作,我局自始至终坚持常态学法、办事依法、遇事找法,法律知识和法治意识明显增强。下一步,我将带领全局干部职工进一步加强法律知识学习,并致力于学法工作制度化、依法审批规范化、监督行为多样化,努力营造公平正义的政治法治环境,为法治政府建设做出政务服务人应有的贡献。