企业安全生产活动方案 篇一:
为切实提高园区安全意识和安全素质,大力推进安全生产宣传教育进机关、进企业、进公租房社区,营造园区参与安全生产的浓厚氛围。现结合园区实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和自治区、__市加强安全生产的重要决策部署,以安全生产宣传教育“三进”为突破口,强化组织领导,强化宣传教育,强化源头管理,强化责任落实,增强园区的安全生产意识,为推动园区安全生产工作奠定良好的舆论基础。
二、活动目标
通过安全生产宣传教育进机关、进企业、进公租房社区的“三进”活动,实现机关、企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升和安全知识提高、群众安全意识增强,有效遏制重特大事故,园区安全生产形势稳定。
三、活动方式、内容和质量标准
(一)安全生产宣传教育“进机关”。
通过加强机关安全生产宣传教育,推动机关牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求,提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。
一是组织培训。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入党工委中心组学习内容,将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容,定期邀请相关专家或学者对本单位工作人员开展安全生产专题讲座。
二是营造氛围。在单位走廊、会议室等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画。
三是设置专栏。在单位宣传栏开设安全生产专题,及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。
工作方式:园区各科室支持配合安全生产服务科提供、发放宣传资料、挂图及设备,大力营造安全氛围;将安全生产教育培训纳入各党员干部培训课程。
责任科室:安全生产服务科牵头,各科室配合具体落实。
(二)安全生产宣传教育“进企业”。
通过园区各捆绑企业服务小组深入企业督查安全生产宣传教育工作情况,推动企业落实安全生产主体责任,提高安全生产水平,预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。主要督查以下内容:…西西作文 xiandiaoyu.com…
一是要有制度。查看企业是否将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实,确保有专门责任人和专项工作经费。
二是要有培训。企业是否将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署;是否定期开展岗位安全知识普及与培训或安全应急演练,是否有相应的台账。
三是要有活动。发动企业积极参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产__行”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周等安全生产宣传教育活动。
四是要有警示。督促企业在醒目位置设置安全生产宣传专栏,悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。有电子屏的要利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度要求组织全体职工观看一次安全生产警示教育片。
五是要有标识。检查企业设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识情况。
工作方式:园区各捆绑企业服务小组对企业安全生产宣传教育情况进行监督指导;充分发挥小组在企业安全生产工作中的服务作用;严格将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设内容。
责任人员:园区各捆绑企业服务小组人员。
(三)安全生产宣传教育“进公租房”。
通过加强园区公租房安全生产宣传教育,促进住户将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识,有效提升园区公租房的安全隐患防范水平。
一是要有氛围。在公租房小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗,在小区宣传栏张贴安全常识和安全提示。
二是要有人员。从公租房物业、保安等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员,组织监督安全宣教工作。
三是要有资料。编印发放《社区安全知识手册》,内容涵盖居家出行、用电用气用水、装修装饰等方面的宣传资料。
四是要有演练。结合实际,定期开展火灾、地震等安全应急演练。
工作方式:由__公司组织物业工作人员和公租房保安人员做好安全知识宣传、演练等相关工作;组织监督安全宣教工作。
责任人员:__物业公司人员。
四、工作要求
(一)加强领导,强化保障。为加强对安全生产宣传教育“三进”活动的组织领导,成立以分管领导覃__副主任同志为组长,安全生产服务科长为副组长,各科室及各捆绑服务小组有关负责人为成员的“三进”活动领导小组,领导小组下设办公室,设在市产业园区安全生产服务科,负责协调推进园区安全生产宣传教育“三进”活动。各科室及各捆绑服务小组要明确具体负责的机构和人员,做到有组织、有计划、有制度,确保园区“三进”活动取得实效。
(二)明确责任,狠抓落实。要求各科室、__公司、园区各捆绑企业服务小组按照方案要求,明确责任,严格抓好落实。
(三)典型引导,试点先行。各科室、__公司、园区各捆绑企业服务小组要充分认识开展园区“三进”活动的重要性和必要性,把“三进”活动作为普及安全知识和法律的重要载体,给予必要的经费和物质保障,大胆探索,创造性地开展工作。
(四)加强督查,确保实效。各捆绑企业服务小组要加强对园区企业“三进”活动开展情况的督促检查,及时总结活动中的好作法、好措施,树立典型,丰富活动内涵,推进活动深入。安全生产服务科对活动开展情况进行随机抽查督查,对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要进行通报批评,确保园区“三进”活动真正取得实实在在的效果。
企业安全生产活动方案 篇二:
20xx年,是我公司进一步发展壮大的一年,在上级有关部门的的正确领导下,我们要继续深入贯彻执行“安全第一,预防为主”的。安全工作方针,强化各项安全基础管理,踏踏实实搞好安全工作,具体工作计划如下:
一、重新制定公司安全工作目标
“最大限度的不发生事故、不损害健康、不破坏环境”即:在劳动作业过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
(1)1月份,将重新调整公司安全生产委员会。
(2)1月份,公司与各部门、部门与员工层层签订《安全责任书》。
二、继续做好各项安全基础管理工作,创建三级安全标准化单位
继续做好各项安全基础管理工作,并按照国家及山东省《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》,重新修订有关安全管理制度,规范员工的行为,采取多种措施,努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求,争创三级标准化达标单位,确保公司员工的健康和安全。
三、搞好现场管理,确保安全生产
(1)各部门要加强安全巡检,发现隐患,及时整改。
(2)动火、动土、高处等特殊作业,要严格办理作业证,严禁无证作业。
(3)加强设备日常维护、保养,并定期进行检测。
(4)做好节日期间及季节性安全管理。
(5)做好日常作业的安全监护工作。
四、做好安全检查及隐患整改
(1)公司保卫科每月至少组织一次安全检查。
(2)继续加强检维修期间的安全督查工作,特别是严格“八大票证”管理,杜绝现场违章指挥、违章作业。
(3)认真抓好季节性安全检查及节前、节中、节后检查。
(4)专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。
(5)严格日常巡回检查制度。
(6)重点落实好隐患报告制度。
五、搞好安全教育,提高职工的作业技术素质及自我保护能力
(一)认真做好新上岗人员及外来人员的三级安全教育。
(二)坚持日常教育及全员安全教育
(1)20xx年,公司要定期对全体员工进行全员安全培训,并做好记录。
(2)对转岗人员、停工学习人员等要按公司《安全培训教育制度》,认真进行培训,不合格者,严禁上岗。
(3)重点抓好外来施工人员的安全教育工作。
(三)为搞好班组安全管理,结合班组安全达标活动,今年将重点对公司班组长进行安全业务培训。
(四)将不定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训。
(五)组织开展多种形式的安全宣教活动
(1)4月份,举办公司第十四届消防运动会。
(2)结合6月份全国开展的“安全生产月”,将根据上级要求,结合我公司实际情况,开展多种形式的安全宣教活动。
(3)1x月份公司将组织多个部门进行联合大检查。
六、做好职业危害因素检测
根据上级部门要求,公司在20xx年的生产经营活动中,要坚持“预防为主、防治结合”的方针,大力预防、控制、消除职业病危害。督促有关部门建立健全职业危害因素检测制度和操作规程,建立职工健康监护档案,采取对加油站现场噪声、汽油等危害物的监测,切实保障公司职工的身体健康,促进公司的经济发展。
企业安全生产活动方案 篇三:
一、工作目标
1、建立安全生产监管工作体系,明确监管工作职责,完善目标责任考核,加强日常监管工作,落实属地监管责任。
2、督促企业依法建立安全生产各项管理制度,强化作业现场安全管理,落实隐患整治“五到位”等各项法定责任,杜绝违法非法行为,有效预防和控制各类事故,落实安全生产主体责任。
3、积极探索有效安全监管方式,完善和规范日常监管制度,加强作业现场监督检查,严格企业各类事故报告、查处和统计分析工作,保持打击安全生产违法非法行为的高压态势,落实各相关职能部门监管责任。
二、工作制度
1、“一岗双责”制度。严格按照区政府关于安全生产职责分工和“一岗双责”的规定,定期研究分管领域安全生产工作,对重大节日、重要活动、特殊气候等重要时期,应亲自组织、参加街道及本部门监管领域安全生产大检查活动。
2、日常检查制度。依据年度安全监管工作目标和执法检查工作计划,组织开展监管领域安全生产大检查工作,突出检查企业及其主要负责人法定责任落实情况。
3、暗查暗访制度。采用“四不二直”方式,暗查暗访企业安全生产的实际状况,对暗查暗访情况进行阶段性汇总和书面通报,对发现的隐患督促企业整改到位。
4、互查互评制度。组织辖区内企业安全管理人员,开展安全管理互查互评活动;探索开展按区域、行业、专业等分片检查,交流企业安全生产基础管理经验,发现和整改事故隐患。
5、定期分析通报制度。定期统计和分析本地生产企业的安全管理情况、各类事故发生情况、隐患排查治理情况、打非治违情况以及本地安监机构队伍建设与工作保障等情况。
三、网格划分及主要职责
1、一级监管网格:以办事处和街道各职能部门为单元建立全街道工业企业生产安全一级监管网格。成立以办事处主任任组长,分管领导任副组长,安委会成员为组员的街道工业企业生产安全网格化监管工作领导小组,负责指导全街道实施工业企业生产安全网格化管理工作,领导小组下设办公室(设在街道安监办),安监办负责人兼任办公室主任。
主要职责:全面负责街道工业企业生产安全网格化管理工作。各安委会成员根据年初监管目标分工,按职能部门职责、分路段重点监管,定期检查指导,并带队参加街道组织的各类安全生产大检查工作。
2、二级监管网格:按路段、地块划分,以各村、社区和各路段企业为单元建立4个二级监管网格,具体如下:
主要职责:指导督促村、社区和企业生产安全网格化管理工作。按工作任务要求,做好日常监管工作,督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
3、三级监管网格:以各村、社区和滨湖集团(物业股份)为单元建立10个三级监管网格,具体如下:
(1)按属地管理原则,各村、社区以行政区域划分,按原监管模式,对村级开发工业小区及村租赁企业加以监管。
(2)滨湖集团(物业股份)对工业坊一期、二期、三期内企业及滨湖集团(物业股份)租赁企业加以监管,对各村、社区工业坊一期内厂房协助监管。
主要职责:按工作任务要求,做好日常监管工作,督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
四、人员配备
二级监管网格中各配备一名专职网格监管员。网格监管人员实行A、B角制。
五、工作任务
1、制定年度监管工作计划。根据上级监管工作安排,编制并执行企业生产安全网格化监管工作年度计划。
2、开展企业情况调查。每年对本辖区所有工业企业基本情况进行摸底调查,主要包括:行业分类、生产经营规模与年度业绩、员工人数、主要产品及原辅材料、生产工艺、安全管理等情况,进行动态更新,并将数据录入“市安全生产监管信息系统”。
3、分级分类重点监管。对企业按照事故风险大小因素,进行红、橙、蓝分级,按照安全管理水平现状,进行A、B、C分类,列出分级分类清单,并根据分级分类情况,确定重点监管企业名单,其中:化工生产企业、严重职业危害企业、冶金企业和烟花爆竹从业单位和红色、C类企业等,列入重点监管对象。
4、开展重要事项书面告知。每年对网格内企业安全许可、安全培训、工作报告等事项,发放和收回书面告知书、安全承诺书和签订安全生产责任书,督促网格内企业单位落实安全生产主体责任。
5、组织企业互查互评活动。每年组织网格内生产企业开展互查互评活动不少于2次,检查、交流工作,排查、治理隐患。
6、实行日常安全生产巡查。二级监管网格监管员每年对网格内企业巡查1次以上,三级监管网格监管员每季度对网格内企业巡查1次以上,对各自网格内重点监管企业要每月巡查1次。督促与指导企业建立安全生产责任制、开展安全培训,检查作业现场情况,诊断企业安全管理中的问题。
六、保障措施
1、加强队伍建设。各村、社区、各单位要高度重视网格化监管工作,切实配足配强网格监管员。要加强网格监管人员的管理,组织上岗业务培训,制定奖惩规定,经常教育引导网格监管人员严格执行安全生产法律法规,依法履行网格监管工作。
2、充实监管装备。各村、社区、各单位要为网格化监管创造条件,提高监管人员待遇,配备数码相机、工作电脑和个人防护用品,确保监管工作需要和个体不受到伤害。
3、创新工作方式。要高度重视网格化监管工作信息化建设,提高监管工作效能,力争xx年内全街道企业全部纳入“市安全生产监管信息系统”管理,并实现信息系统数据互联互通。
4、强化工作落实。各村、社区、各单位要根据相关要求,加强组织领导,迅速动员部署,及时总结好的经验做法并予以宣传推广。对履职尽责的,当网格内企业发生事故时,可减免其监管责任;对工作不到位、管理不得力、措施不严格,存在失职或玩忽职守问题的,承担相应监管责任。
企业安全生产活动方案 篇四:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以宣传、贯彻、落实党的十八大确立的“五位一体”的中国特色社会主义总体布局为主线,形成与之相适应、相协调、相匹配的安全生产宣传文化建设工作理念。以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,深入推进安全生产文化建设工作,为促进全市旅游安全生产形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极的舆论支持和良好的社会氛围。
二、活动主题
强化安全基础,推动安全发展。
三、组织机构
为深入扎实开展旅行市场安全生产工作,经研究,成立以局长、书记为组长,副局长为副组长,各业务处室主要负责人为组员的“安全生产月”活动领导小组。领导小组办公室设在质量管理处,具体负责“安全生产月”活动的工作开展。
四、活动时间
20XX年5月31日至6月30日
五、活动形式和主要内容
(一)认真学习“安全生产月”活动精神
认真学习《市委宣传部、市安监局等七部门关于开展20XX年全市“安全生产月”活动的通知》,制定“安全生产月”活动实施方案,通过板报、网络媒体、宣传册等形式,大力宣传安全生产月活动,营造良好安全生产氛围。
(二)开展好“安全生产月”各周宣传教育活动
第一周(6月1日至6月7日)生产事故警示教育周。集中开展以各地旅游业近年来安全事故为主题的警示教育活动,发挥网络、媒体作用,正面宣传和反面教育相结合,加强安全生产宣传教育,切实提高旅游业从业人员的防范意识和责任意识。
第二周(6月8日至14日)安全生产宣传咨询周。积极参与市安委会组织的现场咨询台和咨询热线活动,为群众提供旅游安全咨询。
第三周(6月15日至21日)安全文化普及周。集中开展各类旅游安全文化宣传,组织全行业开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的学习,提高旅游企业把握和运用安全法律、安全知识的能力。
第四周(6月22日至28日)应急预案演习周。广泛组织各旅游企事业单位进行安全生产应急培训,检验和完善应急预案,切实提高预案的严谨性、规范性、针对性和可操作性,强化应急安全管理,提高应急处置能力。
六、活动要求
(一)高度重视,周密部署。切实加强组织领导,认真谋划部署,科学组织实施,确保“安全生产月”活动正常、有序、顺利进行。
(二)创新思路,强化宣传。结合本单位的实际,充分利用横幅、店堂广告、宣传手册等,加强安全生产宣传,扩大宣传效果。
(三)注重总结,加强报送。对“安全生产月”活动中的先进典型事迹进行报道,及时总结、报送活动中好的经验和做法。
企业安全生产活动方案 篇五:
为确保本次“企业班组长安全培训工作活动”取得实效,进一步提高企业从业人员的安全意识和技能,不断提升企业班组现场安全管理水平,有效杜绝企业从业人员“三违”的行为,促进企业安全生产形势持续稳定好转及安全事故得到有效遏制。因此,公司根据晋江市交通局《转发省安委会<;关于贯彻落实国务院(通知)精神加强企业班组长安全培训工作指导意见>;的通知》晋交14号文件要求,结合公司的实际情况。特制定本培训工作方案:
一、组织机构
为保证开展“企业班组长安全培训工作活动”顺利进行,公司决定成立“企业班组长安全培训工作活动”领导小组,组长由公司安全生产领导小组组长王炳南担任,具体负责公司开展“企业班组长安全培训工作活动”的组织实施及工作指导以及工作检查。领导小组下设办公室(挂靠在公司安全生产领导小组办公室),具体负责日常工作、总结上报和情况分析。
二、学习时间、学习方式、学习的主要内容
1、学习时间。自xx年3月起至12月止。
2、学习方式。结合每月的安全生产例会、安全生产会议、安全生产活动日及安全生产月活动、各级政府及部门组织的安全活动、安全培训以及安康杯知识竞赛等多种方式进行学习。
3、学习的主要内容。安全生产法律、法规、部门规章;本企业的安全生产状况、安全生产规章制度、岗位危险有害因素及安全操作规程、作业设备安全使用与管理、作业条件与环境改善、个人劳动防护用品的使用和维护、作业现场安全标准化、现场安全检查与隐患排查治理、现场应急处置和自救互救;本企业、本行业典型事故案例、班组长的职责和作用、员工的权利与义务、与员工沟通的。方式和技巧、班组安全生产的组织管理等以及先进的班组安全管理经验。
三、工作目标
1、严格培训目标、充分认识加强班组长安全培训工作的重要性和紧迫性。班组是企业的最基层组织,是安全生产的第一道防线。班组长是企业安全生产工作一线的直接指挥者和组织者。加强企业班组长安全培训工作,是全面提高从业人员安全意识和操作技能,规范作业行为,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,从根本上防止事故发生的有效途径,也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设,提升现场安全管理水平,促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
3、严格培训质量、加强安全宣传、丰富培训形式。针对企业现场安全管理和班组长的特点,通过开设安全宣传栏,利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机,抓好日常安全教育培训。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式,大力开展岗位练兵,不断提高班组长和员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用,以师带徒,提高员工实际操作技能。根据本市夏季的季节性特点,制定了防台防汛的紧急预案,对夏季台风天气比较多,积极开展夏季安全行车及应对恶劣天气安全行驶的宣传教育活动,让驾驶员在遇到台风天气,风大雨大,要保持安全行车速度,并及时将车辆停靠在安全地带。
四、有关要求
1、加强组织领导。各职能部门要充分认识当前,开展“企业班组长安全培训工作活动”的极端重要性,迅速行动,按照本方案的要求,细化措施,制定周密的、操作性强的工作方案,加强组织协调,明确工作任务,落实相关责任,扎实做好,开展“企业班组长安全培训工作活动”各项工作,坚决遏制重特大交通事故的发生。
2、加强部门之间的协调,确保班组安全培训落到实处。各部门、各班组要把“企业班组长安全培训工作活动”作为安全生产工作的重要内容来抓,要紧密结合生产经营实际,统筹安排部署,采取有力措施,确保工作到位。切实加强对“企业班组长安全培训工作活动”工作的领导,定期组织开展企业内部“企业班组长安全培训工作活动”的检查,及时发现和解决工作中的重大问题,不断推进班组长安全培训的规范化、制度化和经常化。
3、加强信息上报。各部门、各班组应按要求,根据开展“企业班组长安全培训工作活动”情况进行总结。
企业安全生产活动方案 篇六:
实现奋斗目标,针对问题,调整思路,抓好十个方面的工作。
1、加强队伍建设、提高综合安全素质
继续贯彻“素质提高是根本、制度完善是基础、科学管理是关键、技术进步是支撑、安全投入是保障”的系统思维原则,培养本质安全型管理者、操作者,取得行为文化、制度文化建设新进展。
提高领导干部、管理人员、工程技术人员法律法规、规程、标准意识。根据法定职责要求,识别、获取相关安全生产法律法规、国家和行业标准,做好学习考试准备。严格执行《中层干部安全管理考试制度》,各级领导、部门负责人进行法律法规学习考试。
进行相关规程、行业标准、规范的学习和考试。
针对职工安全素质现状,务求针对性、适用性、实效性,开展以安全生产技术知识、危险有害因素、防范措施、应急救援知识、安全生产权利与义务、安全规章制度、本岗位安全技术操作规程、典型事故案例为主要内容的全员安全教育培训。
适应安全生产发展需要,加强安全管理队伍建设,提高综合管理水平,利用四年时间,两个周期,所属各单位行政第一负责人、分管安全生产和设备能源的副职、总工程师、专业技术部门负责人、专职安全员及公司机关主要安全生产管理部门负责人和主要管理人员必须取得注册安全工程师执业资格,实现专职安全员向注册安全工程师职业资格的过渡。
组织开展好“三标体系”认证、安全标准化创建培训。根据认证、创建进展情况,适时组织培训。培训的主要内容:安全标准化评定标准的十四个要素,质量、环境、职业健康安全认证标准。在创建、认证中学习,在学习中创建、认证,进一步理解安全标准化、“三标体系”的内涵,提高认识,统一思想,从本单位实施安全环保管理系统思维,加快“五化”管理发展进程,实现过程增值、流程再造的需要,认识安全标准化创建、“三标体系”认证的重要性。增强各级管理人员、操作人员安全标准化创建的系统思维意识及质量、环境、职业健康安全风险控制意识。
结合“三标体系”认证,安全标准化创建,贯彻程序化、规范化思路,流程再造,过程增值,以5w1h的思维方式规范、修改完善安全环保管理制度、办法。
2、强化各级安全生产责任制落实,推行“一岗双责”
落实国家安全生产法律、法规界定的各级、各方面人员的安全生产职责,提高职责落实的针对性、实效性,进一步贯彻行政第一负责人负总责,各方面分管领导具体负责,安全环保部门综合监管,各业务部门在各自业务工作范围内履行安全监督管理职责的安全生产管理原则,确保安全生产职责到位,不断构建、完善安全环保管理长效机制。
严格执行《安全环保管理调研制度》、《安全生产述职制度》、《安全生产例会制度》,提高负总责、分项负责的具体化程度和有效性,把握安全环保管理动态,调整思路,持续改进。
履行安全生产责任承诺,逐级签订《安全生产责任承诺书》,定期开展安全生产问责追究考核,强化风险控制与管理。
党、政、工、团、纪齐抓共管进一步具体化,从办公场所、生活区域公共设施、矿(厂)区交通安全、社会治安、职工身心健康、思想动态、内外部沟通等方面切入工余事件安全管理。建立完善制度、技术、业务保安、文化、人才、资金、党工团纪联动七大支撑保障体系。
由于安全生产责任制落实不到位,规章制度、操作规程不健全,措施不落实和监管不力等而造成事故,对负有主要责任的领导、管理人员,严格执行行政问责,直至追究法律责任。
3、全面推行系统安全状态评价提升系统本质化安全
综合量化评估、系统安全状态评价全面涵盖公司所属各矿山单位、控股公司、参股公司,公司组织研究系统安全状态评价办法执行过程中的经验和问题,修改完善系统单元评价标准,使该项工作的开展逐步趋于规范化、标准化。
开展两次综合量化评估、两次系统安全状态评价,辨识危险源,分析危险有害因素,评价风险,及时调整风险控制措施,完善安全环保管理方案。不断增强安全环保管理的系统性、科学性,强化系统安全管理基础建设,推进安全环保管理。
针对近几年来产能大幅度提升的现状,聘请具备国家规定资质条件的中介机构,评价、研究、分析各矿山提升、运输、通风、供风、排水、供电等系统能力与产能的匹配现状。特别要高度重视xx山铜矿产量规模、经营目标与生产现状、产能扩张矛盾突出的问题,对系统能力与产能的匹配,进行分析与论证,提出风险控制措施或相应的技术改造方案,达到整体提升系统本质安全化的目的。
4、加强危险源管理
严格执行《危险源管理控制程序》和《云南省安全生产应急预案管理办法》,落实职责,加强重大危险源管理,开展风险预测、风险评估,整改隐患,完善落实防范措施。修改完善《专项事故应急救援预案》,开展现场演练,确保紧急状态下成功救援。
加大主要系统、设备改造力度,淘汰落后工艺、设备。安全生产费用、维简费用投入,侧重于系统设备技术改造及国家和行业标准执行的现场对标工作方面。重点是:尾矿库、排土场、露采边坡、采空区、浅采采场、主要提升运输系统、供配电系统、通风系统、防排水系统、爆破器材库、达到重大危险源判定标准的地表生产工艺、设施、设备、场所。
高度重视制约生产持续工程的建设:xx山铜矿龙都尾矿库中后期排洪工程,雨季前投入运行;尽快启动中线法堆坝;xx水铜业公司5月底完成芒歇箐尾矿库行政许可手续报批,6月初开工建设。
高度重视深井开采地压影响研究:狮凤山铜矿、xx铜矿深部开采地压影响列为重大危险源进行管理,综合调查研究分析,评价风险及程度,确定预警级别-xx铜矿深部地压启动红色预警。制定《观测方案》、《工程措施方案》、《事故应急救援预案》,聘请采矿、安全技术专家进行地压活动研究。
高度重视通风系统建设、改造、完善:完成xx山铜矿通风系统建设,形成相对独立的中部、东部、米底莫矿段通风系统。优化、改造、完善狮凤山铜矿16~18中段通风系统。针对xx铜矿岩石移动影响系统运行的现状,结合深部持续工程,加快西部通风系统建设。
一般危险源点管理的工作思路是:各级管理人员、作业人员要清楚地了解和掌握危险有害因素和相应的管控措施,做到目标明确,任务清楚,防范措施落实,及时把握动态,调整完善管控措施:一是辨识各种作业场所的危险有害因素,评价风险;二是明确各种作业场所的风险控制目标,风险控制措施;三是根据危险有害因素及相应的控制措施,实施控制与管理;四是制定执行作业指导书。
5、提高协作经济实体安全环保管理的匹配程度
严格实施“法制化、程序化、规范化”管理。坚持先取证,后进入的原则,即对资质不全或资质达不到要求,管理混乱,不能履行安全生产责任的施工队伍坚决取缔;连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决取缔;不能接受甲方安全生产监督管理的施工队伍坚决取缔。公司将组织对各协作经济实体的设备设施现状及安全性、操作人员和管理人员的安全环保综合素质及管理能力等进行综合量化评估,不达标的取消《工程承包准入证》,终止《工程承包合同》。
严格事故管理,按照《生产安全事故管理办法》、《安全生产问责追究规定》,追究事故经济责任。
高度重视协作经济实体产生的环保、职业卫生问题,坚决淘汰属国家明令禁止的不具备基本安全生产条件,污染严重的设备设施。对其活动区域产生的环境污染,提出治理方案,强制执行。
协作经济实体的安全环保管理和教育培训纳入所在单位统一规划、统一实施。
6、强化环境保护管理,继续实施清洁生产审核
提高各级人员环境保护意识,建立健全环保管理制度,完善环保设施,健全排污申报、监测、污染源档案等环境管理基础资料。正确处理好环境保护和产能规模之间的关系,牢固树立以环保求生存的责任感、危机感和紧迫感,按照云铜集团公司环保核查要求,积极配合完成核查工作。
贯彻《清洁生产审核实施办法》,报审、实施xx年无/低费、中/高费方案。研究开展清洁生产合格单位创建。
监测、调查、分析xx山铜矿内外部环境影响因素,采取必要的环境保护对策措施。建成xx山铜矿井下生产污水内循环系统,做到生产污水不外排。
狮凤山铜矿、xx铜矿、xx水铜业公司满足现行环境保护法律法规要求,研究建设生产废水、生活污水、废渣处理工程、尾矿水回用工程。
7、推进质量/环境/职业健康安全认证标准化创建
安全环保管理与国际接轨,全面推行安全标准化创建,“三标体系”认证,落实《安全标准化创建方案》、《ixo9000质量管理体系、ixo14001环境管理体系、ohxmx18001职业健康安全管理体系认证方案》。切实履行推进办负总责,分项负责的创建、认证职责,贯彻落实三个方面的认证、创建思路。
一是充分体现程序文件编写的针对性、适用性、可操作性。
二是处理好传承与创新的关系:玉溪矿业公司、云南达亚公司原有的安全环保管理制度和办法是认证、创建的基础,必须得到传承。
三是统一五个方面的思维方式:即全过程管理的规范化、标准化、程序化思维方式;体现预则立、不预则废的安全管理思维方式;辩识危险源,评价风险、控制风险、降低风险的思维方式;运用策划、实施、检查、改进的pdca循环思维方式;5w1h的程序化思维方式。
四是实现认证、创建目标:xx年1月30日公司所属各矿山单位、全资公司、控股公司完成质量、环境、职业健康安全程序文件、管理分手册、安全标准化程序文件的编写,报公司对口部门修改,经推进办评审,报最高管理者批准下发执行;xx年1-2月完成各种作业的危险有害因素辨识、风险评价,确定相应的防范措施;xx年4月完成现场对标工作;xx年5月三座矿山安全标准化创建通过中介公司内审,达到国家一级企业标准,做好向国家申报验收的准备;xx年6月xx球团工贸公司、飞亚公司通过省安全生产监督管理局组织的验收,达到三级以上企业标准;xx年12月xx水铜业公司、xx公司通过省安全生产监督管理局组织的验收,达到四级以上企业标准;xx年12月,xx山铜矿、xx铜矿、xx铜矿、xx水铜业公司、xx球团工贸公司、飞亚公司、xx公司通过质量、环境、职业健康安全“三标体系”认证。
8、高度重视安全环保行政许可
切实贯彻落实国家安全、环保法律法规,具备基本的安全环保行政许可条件,保持公司的生产经营与相关法律法规要求的符合性、有效性、充分性,从而保证公司稳健持续发展。
公司所属各矿山单位、控股公司、参股公司由行政第一责任人负责,指定专人对本单位安全环保行政许可进行一次认真清理,对存在问题提出整改措施和目标,必须取得《安全生产许可证》,并按《安全生产许可证条例》规定,复审换证。
严格执行国家安全、环保、职业卫生“三同时”制度,新、改(扩)建工程必须进行安全预评价、环境影响评价、职业危害预评价。
xx年上半年完成下述项目:xx山铜矿尾矿库中线法堆坝安全预评价、环境影响评价;xx山铜矿3万t/a精矿含铜-西部矿段采矿工程安全“三同时”设计审查、职业危害预评价;xx铜矿深部持续工程安全预评价;xx水铜业公司芒歇箐尾矿库环境影响评价、“三同时”设计审查。
依法接受政府部门的行政管辖,公司所属各单位安全环保行政管辖权的变更,必须取得省安全环保管理部门的变更批复决定。
9、有效运行激励约束机制
完善奖惩激励约束机制,贯彻分级管理的原则,逐级考核奖惩,修改完善《安全生产奖惩办法》、《系统安全状态评价办法》、《综合安全环保管理量化评估考核办法》、《安全生产责任风险抵押金实施办法》、《安全生产问责追究规定》,严格考核奖惩。对公司领导、中层干部的安全环保管理绩效考核,实现安全环保承诺目标,按《安全生产责任风险抵押金实施办法》规定给予奖励,不能实现承诺目标,给予同等金额经济处罚。发生事故,按照《生产安全事故报告调查处理条例》的责任界定,给予处罚。
10、推进安全文化建设,营造安全生产软环境
以安全技术和安全管理措施为基础,营造浓厚的安全生产氛围与环境,全面提高员工的安全文化素质,在充分认识企业职工整体状况、总体教育水平、工作经验和操作技能的基础上,推广科学技术,促进安全文化的建设和发展;引入先进的管理机制,推动安全文化建设;通过企业安全文化的。传播和教育,不断夯实安全文化基础,拓展安全文化建设范围。
在“五色文化”引领下,加强安全文化建设,长效推进安全生产管理工作,在演讲、知识竞赛、技术比武、文艺汇演等活动中,贯穿安全知识,丰富安全文化。
统筹安全文化建设工作,拓展安全文化建设思路,借鉴先进单位经验,创新安全文化建设的形式,丰富安全文化建设的内容,形成安全文化体系。